Государственным заказчиком в документации об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ для государственных нужд установлено требование обеспечения исполнения контракта. Правомерно ли положение документации о том, что если обеспечением исполнения контракта является банковская гарантия, то необходимо обязательное приложение к банковской гарантии нотариально заверенной копии генеральной лицензии банка, выдавшего банковскую гарантию?

Ответ: Положение документации об открытом аукционе в электронной форме о том, что если обеспечением исполнения контракта является банковская гарантия, то необходимо обязательное приложение к банковской гарантии нотариально заверенной копии генеральной лицензии банка, выдавшего банковскую гарантию, неправомерно.

Обоснование: Как указано в ч. 19 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником открытого аукциона в электронной форме самостоятельно. Если участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.

Положения Закона N 94-ФЗ, касающиеся установления в документации об открытом аукционе в электронной форме и исполнения требования обеспечения исполнения контракта, сформулированы императивно и исчерпывающим образом.

Никаких дополнительных требований к банковской гарантии, за исключением того, что она должна быть безотзывной, ч. 19 ст. 41.12 Закона N 94-ФЗ не устанавливает.

Следовательно, заказчик не имеет права устанавливать в документации об открытом аукционе в электронной форме никаких дополнительных требований к банковской гарантии в случае, если обеспечением исполнения контракта является банковская гарантия.

Таким образом, в Законе N 94-ФЗ не содержатся положения, которые бы предоставляли право заказчику устанавливать в документации об открытом аукционе в электронной форме положения об обязательном приложении участником открытого аукциона к банковской гарантии копии лицензии банка, выдавшего банковскую гарантию.

Д. В.Комаров

Счетная палата

Российской Федерации

20.04.2012