Организация закрыла обособленное подразделение, не выделенное на отдельный баланс, но не сообщила об этом в фонды. Нужно ли сейчас (по истечении 6 месяцев) сообщить о закрытии обособленного подразделения и будет ли наложен штраф на организацию или должностных лиц?

Ответ: О закрытии обособленного подразделения нужно в течение месяца сообщить в ПФР и ФСС РФ по месту нахождения организации. За нарушение этого срока на организацию может быть наложен штраф в размере 200 руб. за несообщение в каждый фонд. Административный штраф на должностных лиц организации наложить нельзя, так как уже прошел 3-месячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для этой категории дел.

Обоснование: Организации обязаны письменно сообщать в ПФР и ФСС РФ по месту своего нахождения о создании или закрытии своих обособленных подразделений в течение одного месяца со дня создания или закрытия обособленного подразделения. При этом такая обязанность распространяется как на выделенные на отдельный баланс обособленные подразделения, так и на невыделенные (ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Письмо Минздравсоцразвития России от 09.09.2010 N 2891-19).

Если организация опоздает с сообщением о закрытии своего обособленного подразделения, она может быть оштрафована на 200 руб. за непредставление в установленный срок сообщения о закрытии обособленного подразделения в каждый фонд. Таким образом, общая сумма штрафа составит 400 руб. (ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 28, ст. 48 Федерального закона N 212-ФЗ).

Частью 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ о страховых взносах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Такое нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб.

Дела об административных нарушениях по ст. 15.33 КоАП РФ рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Поэтому, как следует из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу о таком административном правонарушении по истечении 3 месяцев со дня его совершения вынести нельзя. При длящемся правонарушении срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Необходимо также отметить, что данное административное правонарушение не является длящимся. В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. В данном случае срок для представления в фонды сообщений о закрытии обособленных подразделений - один месяц со дня закрытия обособленного подразделения. Следовательно, по истечении этого срока правонарушение следует считать оконченным. Из вопроса следует, что с момента закрытия обособленного подразделения прошло 6 месяцев. Поэтому административный штраф на должностных лиц организации наложить нельзя, так как уже прошел 3-месячный срок давности привлечения к ответственности, установленный для этой категории дел (ч. 3 ст. 15.33, ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

А. В.Кононенко

Издательство "Главная книга"

20.04.2012