В организацию с целью трудоустройства обратился инвалид III группы. Обязан ли он представить при приеме на работу индивидуальную программу реабилитации (ИПР)? Каким образом следует оформить факт непредставления инвалидом ИПР работодателю?

Ответ: Если инвалид при приеме на работу отказывается представить индивидуальную программу реабилитации (ИПР), необходимо попросить его написать заявление об отказе в реализации ИПР и получении льгот в соответствии с законодательством.

Обоснование: При устройстве инвалида на работу на общих основаниях (не в счет квоты) работодатель не вправе требовать от него документы, не предусмотренные Трудовым кодексом РФ (в частности, документы, подтверждающие его инвалидность) (ст. 65 ТК РФ).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ), а также ст. 224 ТК РФ инвалидам, занятым в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Согласно ч. 5 ст. 11 Закона N 181-ФЗ ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом, что, согласно ч. 7 данной статьи, освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение.

Соответственно, если инвалид при приеме на работу отказывается представить ИПР, необходимо попросить его написать заявление об отказе в реализации ИПР и получении льгот в соответствии с законодательством. Отказ может быть сделан в свободной письменной форме, поскольку законодательством РФ формы такого отказа не предусмотрено.

Если инвалид трудоустраивается в счет установленной квоты по направлению из органов службы занятости населения, работодатель должен создать необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ст. ст. 21, 23 Закона N 181-ФЗ).

Если инвалид отказывается представить работодателю ИПР, то работодатель вправе запросить данную информацию (ст. 24 Закона N 181-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" при регистрации в органах службы занятости населения инвалид должен представить следующие документы: паспорт, трудовую книжку или документы, их заменяющие, документы об образовании (диплом, аттестат), справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), - паспорт и документ об образовании. Обязательно дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Указанной программой определяется информация о противопоказанных и доступных условиях и видах труда. Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 N 379н.

При этом инвалид также может отказаться от выполнения индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей.

В. И.Цыганок

Завод "Турбодеталь"

филиал ОАО "Газэнергосервис"

17.04.2012