Уполномоченным органом муниципального образования проводится запрос котировок на оказание юридических услуг для муниципальных нужд. В извещении о проведении запроса котировок наряду с общей максимальной ценой контракта указана цена единицы каждой услуги, входящей в комплекс юридических услуг по контракту. Форма котировочной заявки предусматривает указание как общей максимальной цены контракта, так и цены единицы каждой услуги. Вправе ли котировочная комиссия отклонить котировочную заявку организации, в которой цена услуг не превышает общую максимальную цену контракта, однако цены единицы некоторых из услуг превышают указанные в извещении о проведении запроса котировок (при этом цены единицы других услуг менее указанных в запросе котировок), если остальные требования, предусмотренные законом и извещением о проведении запроса котировок, выполнены?

Ответ: Котировочная комиссия не вправе отклонить котировочную заявку организации, в которой цена услуг не превышает общую максимальную цену контракта, однако цены единицы некоторых из услуг превышают указанные в извещении о проведении запроса котировок (при этом цены единицы других услуг менее указанных в запросе котировок), если остальные требования, предусмотренные законом и извещением о проведении запроса котировок, выполнены.

Обоснование: В соответствии с п. 8 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) запрос котировок должен содержать максимальную цену контракта и обоснование максимальной цены контракта в соответствии с положениями ст. 19.1 Закона N 94-ФЗ.

Согласно п. 5 ст. 44 Закона N 94-ФЗ котировочная заявка должна содержать цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

В силу ч. 1 ст. 47 Закона N 94-ФЗ котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Как указано в ч. 3 ст. 47 Закона N 94-ФЗ, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Положениями Закона N 94-ФЗ, регулирующими запрос котировок, не предусмотрено требование об указании в извещении о проведении запроса котировок наряду с общей максимальной ценой контракта цены единицы каждой услуги (работы), входящей в комплекс услуг (работ) по контракту.

При этом ст. 44 Закона N 94-ФЗ предусматривает закрытый перечень сведений, которые должны быть указаны в котировочной заявке, среди которых отсутствует указание цены единицы каждой услуги (работы), входящей в комплекс услуг (работ) по контракту.

Следовательно, поскольку требовать указания в котировочной заявке цены единицы каждой услуги (работы), входящей в комплекс услуг (работ) по контракту, запрещается и в рассматриваемой ситуации в котировочной заявке цена услуг не превышает общую максимальную цену контракта, а остальные требования, предусмотренные законом и извещением о проведении запроса котировок, выполнены, котировочная комиссия не вправе отклонить котировочную заявку организации, несмотря на то что цены единицы некоторых из услуг превышают указанные в запросе котировок.

Д. В.Комаров

Счетная палата

Российской Федерации

17.04.2012