Может ли за счет средств местного бюджета оказываться финансовая поддержка организации (ООО) - субъекту малого предпринимательства, уставом которой среди осуществляемых видов деятельности предусмотрена розничная торговля табачными изделиями, однако данный вид деятельности фактически организацией не осуществляется и никогда не осуществлялся, если остальные условия оказания финансовой поддержки организацией выполняются?

Ответ: В рассматриваемой ситуации организации может оказываться финансовая поддержка за счет средств местного бюджета.

Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 209-ФЗ финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная ст. 17 Закона N 209-ФЗ, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 181 Налогового кодекса РФ к подакцизным товарам отнесена табачная продукция.

В судебной практике существует позиция, согласно которой то, осуществляется ли субъектом малого или среднего предпринимательства реализация подакцизных товаров, лишающая такой субъект права на финансовую поддержку, или нет, определяется не указанием на соответствующий вид деятельности в учредительном документе юридического лица, а фактическим осуществлением такого вида деятельности (см., например, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.06.2011 N А33-13698/2010).

Учитывая данную позицию, организации (ООО) - субъекту малого предпринимательства, уставом которой среди осуществляемых видов деятельности предусмотрена розничная торговля табачными изделиями, однако данный вид деятельности фактически организацией не осуществляется и никогда не осуществлялся, если остальные условия оказания финансовой поддержки организацией выполняются, может оказываться финансовая поддержка за счет средств местного бюджета.

Д. В.Комаров

Счетная палата

Российской Федерации

17.04.2012