Территориальный орган ФСС РФ не принял расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с болезнью работника организации в связи с тем, что в графе листка нетрудоспособности "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" в случае, рассматриваемом на врачебной комиссии, была указана только фамилия председателя врачебной комиссии. Инициалы указаны не были, так как свободных клеток для их указания не осталось

Правомерны ли действия территориального органа ФСС РФ?

Ответ: Действия территориального органа ФСС РФ, который не принял расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с болезнью работника организации в связи с тем, что в графе листка нетрудоспособности "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" в случае, рассматриваемом на врачебной комиссии, была указана только фамилия председателя врачебной комиссии, инициалы указаны не были, неправомерны, если свободных клеток для их указания не осталось.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 данной статьи).

Как следует из ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н утверждена форма бланка листка нетрудоспособности.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н утвержден Порядок выдачи листков нетрудоспособности (далее - Порядок).

В силу п. 60 Порядка в таблице "Освобождение от работы" при оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии, в том числе за прошедшее время, в графах "Должность врача" и "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" указываются фамилия, инициалы и должность лечащего врача, фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии после каждого случая, рассматриваемого на врачебной комиссии.

В графах "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" и "Подпись врача" таблицы "Освобождение от работы" указываются соответственно фамилия и инициалы врача (с пробелом в одну ячейку), а в случаях, рассматриваемых врачебной комиссией, - председателя врачебной комиссии или проставляется его (их) идентификационный номер (идентификационные номера) и ставится подпись (подписи).

Порядок никак не регулирует ситуацию, когда количества ячеек (четырнадцати) в графе "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" недостаточно для приведения не только фамилии, но и инициалов врача, в частности председателя врачебной комиссии.

Однако в Письме ФСС РФ от 05.08.2011 N 14-03-11/05-8545 разъяснено, что при оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии, когда в строке "Фамилия и инициалы врача или идентификационный номер" помимо фамилии и инициалов лечащего врача указываются фамилия и инициалы председателя врачебной комиссии, в случае если в первом ряду указанной строки недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов лечащего врача (более 14 символов), во втором ряду недостаточно ячеек для заполнения фамилии и инициалов председателя врачебной комиссии (более 14 символов), возможно заполнение только фамилий врача (в первом ряду ячеек) и председателя врачебной комиссии (во втором ряду ячеек) без указания инициалов, а если недостаточно ячеек для заполнения фамилий, возможно их сокращение в пределах имеющихся первого и второго ряда ячеек указанной строки соответственно.

Ю. М.Лермонтов

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

16.04.2012