Между двумя акционерами ЗАО, которым принадлежит 40 и 60 процентов обыкновенных акций общества соответственно, заключено акционерное соглашение. Оно предусматривает создание акционерами специального органа управления ЗАО - временной администрации, полномочия которой определены в соглашении. По мнению генерального директора общества, эти положения противоречат Федеральному закону от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", а также уставу общества, который не относит к органам его управления временную администрацию

Соответствует ли такое акционерное соглашение действующему законодательству?

Ответ: Если между двумя акционерами ЗАО, которым принадлежит 40 и 60 процентов обыкновенных акций общества соответственно, заключено акционерное соглашение, которое предусматривает создание акционерами специального органа управления ЗАО - временной администрации, полномочия которой определены в соглашении, то, по нашему мнению, указанное акционерное соглашение противоречит Федеральному закону от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон) и может быть признано судом ничтожным на основании ст. 168 Гражданского кодекса РФ.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 32.1 Закона под акционерным соглашением понимается договор об осуществлении прав, удостоверенных акциями, и (или) об особенностях осуществления прав на акции. По акционерному соглашению его стороны обязуются осуществлять определенным образом права, удостоверенные акциями, и (или) права на акции и (или) воздерживаться от осуществления указанных прав. Акционерное соглашение может предусматривать обязанность его сторон голосовать определенным образом на общем собрании акционеров, согласовывать вариант голосования с другими акционерами, приобретать или отчуждать акции по заранее определенной цене и (или) при наступлении определенных обстоятельств, воздерживаться от отчуждения акций до наступления определенных обстоятельств. Кроме того, в акционерном соглашении допускается установить обязанность сторон согласованно осуществлять иные действия, связанные с управлением обществом, с его деятельностью, реорганизацией и ликвидацией.

Закон не уточняет, что понимается под "иными действиями, связанными с управлением обществом". По мнению Минэкономразвития России, положения ст. 32.1 Закона, предусматривающие возможность регламентировать в акционерном соглашении "иные действия, связанные с управлением обществом", устанавливают открытый перечень условий, составляющих предмет договора об осуществлении прав, связанных с управлением обществом (Письмо от 14.09.2009 N Д06-2643). При этом допускается установление условий, определяющих не только действия по управлению акционерным обществом, но и связанные с этим юридические действия. В частности, акционерным соглашением может быть определен порядок согласования позиций по вопросам голосования, кандидатур в органы управления обществом, порядок разрешения споров в связи с согласованием указанных вопросов, порядок предоставления информации сторонами акционерного соглашения и т. п.

Вопросы управления акционерным обществом регулируются ст. 103 ГК РФ и Законом. Высшим органом управления общества является общее собрание акционеров (п. 1 ст. 103 ГК РФ, п. 1 ст. 47 Закона). В каждом обществе обязательно должны быть созданы такие органы управления, как единоличный исполнительный орган (п. 1 ст. 69 Закона) и ревизионная комиссия (ревизор) (п. 1 ст. 85 Закона). Кроме того, в обществе с числом акционеров 50 и более образуется совет директоров (наблюдательный совет); для обществ с числом акционеров менее 50 его наличие является факультативным (п. 2 ст. 103 ГК РФ, п. 1 ст. 64 Закона). Устав общества может предусматривать создание коллегиального исполнительного органа, который одновременно с единоличным исполнительным органом осуществляет руководство текущей деятельностью общества (п. 1 ст. 69 Закона). Компетенция органов управления общества, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с ГК РФ Законом и уставом (п. 4 ст. 103 ГК РФ). Порядок создания органов управления общества определен Законом. Структура и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решений приводятся в уставе общества (п. 3 ст. 11 Закона).

Поскольку действующее законодательство и устав общества не предусматривают создание в акционерном обществе такого органа управления, как временная администрация, включать положения о создании и деятельности этого органа в акционерное соглашение неправомерно.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что она оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Акционерное соглашение, которое определено в ст. 32.1 Закона как договор, является сделкой (ст. 153, п. 1 ст. 154 ГК РФ). Закон не указывает на оспоримость соглашения в случае, когда оно противоречит Закону, а также не содержит иных последствий такого нарушения. Следовательно, если акционерное соглашение не соответствует Закону, оно может быть признано ничтожным на основании ст. 168 ГК РФ.

В подтверждение приведем Постановление ФАС Поволжского округа от 25.05.2011 по делу N А57-7487/2010, в котором суд признал ничтожным акционерное соглашение, заключенное между акционерами ОАО, не соответствующее ст. 32.1 Закона. В соответствии с соглашением в обществе вводилась временная администрация, создаваемая его участниками, для назначения временно исполняющего обязанности единоличного исполнительного органа общества при невозможности исполнения ранее избранным директором его обязанностей, для принятия решений, не относящихся к полномочиям общего собрания акционеров и не относящихся напрямую к полномочиям единоличного исполнительного органа общества. Функции временной администрации были возложены на совет директоров акционера - стороны соглашения. Суд пояснил, что соглашение имеет цель изменить порядок и способы управления акционерным обществом, установленные законодательством. Соглашение направлено на принятие акционерами решений, отнесенных ст. 48 Закона к компетенции общего собрания акционеров, без соблюдения установленного гл. VII Закона порядка принятия таких решений и на создание не предусмотренного уставом органа управления общества - временной администрации.

С. В.Соболева

Группа компаний

"Аналитический Центр"

12.04.2012