Может ли работодатель включить в локальный нормативный акт о разделении рабочего дня на части профессии и должности, не указанные в Перечне профессий и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день (утв. Приказом Минсвязи России от 08.09.2003 N 112), Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15), Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса (утв. Приказом Минтранса России от 18.10.2005 N 127), Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 21.11.2005 N 139), Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (утв. Приказом Минобразования России от 27.03.2006 N 69)?
Ответ: Работодатель может включить в локальный нормативный акт о разделении рабочего дня на части профессии и должности работников, не указанные в перечнях профессий и должностей работников, для которых может устанавливаться разделение рабочего дня на части, утвержденных приказами федеральных органов исполнительной власти. В случаях особого характера труда работников или производства ими работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), работодатель вправе разделять рабочий день на части в соответствии с локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Обоснование: Разделение рабочего дня на части является видом режима рабочего времени. Режим рабочего времени - это распределение рабочего времени в течение определенного календарного периода.
На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы (ст. 105 Трудового кодекса РФ).
Существует ряд нормативных правовых актов, предусматривающих возможность разделения на части рабочего дня отдельных категорий работников. Среди них:
работники связи (в частности, операторы связи по приему и выдаче почтовых отправлений и телеграмм, а также по организации доставки почты, почтальоны по доставке почтовых отправлений, периодической печати, телеграмм и денежных средств, телефонисты переговорных пунктов, электромонтеры линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной сети) (Перечень профессий и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день (утв. Приказом Минсвязи России от 08.09.2003 N 112));
водители автобусов, работающие на регулярных городских, пригородных и междугородных автобусных маршрутах (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15));
водители трамвая и троллейбуса (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса (утв. Приказом Минтранса России от 18.10.2005 N 127));
члены экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 21.11.2005 N 139));
педагогические работники образовательных учреждений (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (утв. Приказом Минобразования России от 27.03.2006 N 69)).
Вместе с тем наличие нормативно закрепленных перечней профессий и должностей работников, для которых может устанавливаться разделение рабочего дня на части, не исключает возможности применения данного режима рабочего времени к работникам, профессии и должности которых в указанных перечнях отражения не нашли. Как следует из ст. 105 ТК РФ, разделение рабочего дня на части производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Следует учитывать, что основанием разделения работодателем рабочего дня на части может быть либо особый характер труда работников, либо производство работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены).
В локальном нормативном акте о разделении рабочего дня на части следует указать:
1) профессии и должности работников, рабочий день которых будет делиться на части;
2) количество частей рабочего дня. Как правило, день делится на две части, хотя не исключено большее количество частей;
3) продолжительность частей рабочего дня;
4) количество и продолжительность перерывов в течение рабочего дня. Они могут продолжаться более двух часов и не подлежат оплате;
5) срок, с которого и на который вводится разделение рабочего дня на части.
Поскольку разделение рабочего дня на части может представлять неудобства для работника, практикуется установление доплат, размер которых также может определяться локальным нормативным актом.
Мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локального нормативного акта, предусматривающего разделение рабочего дня на части, учитывается по правилам ст. 372 ТК РФ.
Таким образом, наличие нормативно закрепленных перечней профессий и должностей работников, для которых может устанавливаться разделение рабочего дня на части, не исключает возможности применения данного режима рабочего времени к работникам, профессии и должности которых в указанных перечнях отражения не нашли. В случаях особого характера труда работников или производства ими работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), работодатель вправе разделять рабочий день на части в соответствии с локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
А. Д.Рабинович
Якутский экономико-правовой институт
(филиал) образовательного учреждения профсоюзов
высшего профессионального образования
"Академия труда и социальных отношений"
10.04.2012