Включаются ли в среднюю численность организации работники, работающие по договору аутсорсинга?

Ответ: В среднесписочную численность персонала организации работники, работающие по договору аутсорсинга, не включаются.

Обоснование: Понятие аутсорсинга в российском законодательстве отсутствует. Термин "аутсорсинг" заимствован из английского языка (от англ. outsourcing) и дословно переводится как использование чужих ресурсов.

Как правило, договоры аутсорсинга оформляются по правилам заключения договоров гражданско-правового характера.

Также возможна ситуация, когда фактически выполняющие трудовые функции по договору аутсорсинга работники являются работниками сторонней организации. Таким образом, трудовые договоры заключены со сторонней организацией, предоставляющей работников по договору гражданско-правового характера.

Следовательно, при различных вариантах оформления договора аутсорсинга с точки зрения трудового законодательства организация не будет фактически являться для таких работников работодателем.

Порядок подачи сведений о среднесписочной численности работников законодательно определен.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 80 части первой Налогового кодекса РФ работодатели представляют в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована), сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Среднесписочная численность персонала подается в подразделение Федеральной налоговой службы, в которой зарегистрирован работодатель.

Форма сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год утверждена Приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@.

Рекомендации по порядку заполнения указанной формы содержатся в Приложении к Письму ФНС России от 26.04.2007 N ЧД-6-25/353@.

Среднесписочная численность работников определяется с учетом порядка заполнения соответствующих форм федерального статистического наблюдения, которые утверждены Приказом Росстата от 29.08.2013 N 349 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования".

Порядок заполнения сведений о численности работников определен п. п. 77 - 83 Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения: N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации", утвержденных Приказом Росстата от 28.10.2013 N 428.

Каких-либо требований о необходимости указывать среднюю численность работников с включением в нее работников, оформленных на основании договора аутсорсинга, указанные нормативные акты не содержат.

Следовательно, в среднесписочную численность работников организации лица, оформленные по договору аутсорсинга, не включаются.

Ю. А.Доценко

Государственная инспекция труда

в Пермском крае

09.04.2014