Имеет ли право гражданин, на имя которого организацией - конкурсным кредитором выдана доверенность на ведение дела о банкротстве, подписать заявление кредитора о признании должника банкротом, если право представителя на подписание заявления кредитора о признании должника банкротом специально в доверенности не оговорено?

Ответ: По нашему мнению, гражданин, на имя которого организацией - конкурсным кредитором выдана доверенность на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде, не имеет права подписать заявление кредитора о признании должника банкротом, если право представителя на подписание заявления кредитора о признании должника банкротом специально в доверенности не оговорено, и факт того, что доверенность оформлена на ведение дела о банкротстве, не влияет на правильность данного вывода. Данная позиция подтверждается арбитражной практикой.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, являющихся лицами, участвующими в деле о банкротстве, или лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, могут выступать любые дееспособные граждане, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела о банкротстве.

В силу п. 2 ст. 36 Закона N 127-ФЗ полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия (п. 3 ст. 36 Закона N 127-ФЗ).

На основании п. 4 ст. 36 Закона N 127-ФЗ полномочия других представителей на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона N 127-ФЗ правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

В силу п. 2 ст. 40 Закона N 127-ФЗ к заявлению кредитора, подписанному представителем конкурсного кредитора, прилагается также доверенность, подтверждающая полномочия подписавшего указанное заявление лица на подачу такого заявления.

На основании п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Как указано в ч. 1 ст. 62 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в ч. 2 данной статьи, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе.

Частью 2 ст. 62 АПК РФ установлено, что в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

По нашему мнению, гражданин, на которого организацией - конкурсным кредитором выдана доверенность на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде, подписать заявление кредитора о признании должника банкротом вправе, только если данное право специально оговорено в доверенности, и факт того, что доверенность оформлена на ведение дела о банкротстве, не влияет на правильность данного вывода.

Правомерность данного вывода подтверждается арбитражной практикой.

Так, в Постановлении ФАС Уральского округа от 28.03.2006 по делу N Ф09-2183/06-С4 указано, что заявление предпринимателя о признании организации несостоятельной (банкротом) подписано гражданином со ссылкой на доверенность. При этом в подтверждение полномочий гражданина на подачу такого заявления приложена копия доверенности, в которой не оговорено право гражданина на подачу от имени предпринимателя заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

Таким образом, вывод судебных инстанций о том, что при обращении с заявлением о признании организации несостоятельной (банкротом) к заявлению предпринимателя были приложены надлежащие документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, является неправомерным, поскольку не соответствует требованиям вышеуказанных норм права.

В Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2008 по делу N А81-4809/2007 суд разъяснил, что исходя из установленного п. 2 ст. 40 Закона N 127-ФЗ требования следует, что право на подписание заявления о признании должника банкротом является специальным и должно быть прямо оговорено в выданной представителю доверенности. Поэтому полномочие на подписание заявления не может считаться тождественным полномочию на ведение в суде дела о банкротстве.

Ю. М.Лермонтов

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

07.04.2012