Вправе ли налоговый орган привлечь организацию к административной ответственности за проведение стимулирующей лотереи, если уведомление о проведении лотереи в налоговый орган было направлено, но он лотерею запретил?

Ответ: Налоговый орган не вправе привлечь к административной ответственности организацию за проведение стимулирующей лотереи, если она уведомила о ее проведении налоговый орган, но он лотерею запретил. Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрен штраф за несоблюдение запрета на проведение стимулирующей лотереи, о которой налоговому органу было своевременно сообщено.

Обоснование: Стимулирующая лотерея - это лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"). Право на проведение стимулирующей лотереи возникает, если в налоговую инспекцию направлено уведомление о ее проведении (ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 138-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях").

При этом для проведения стимулирующей лотереи не нужно получать разрешение (п. 8 ст. 6 Федерального закона N 138-ФЗ).

Проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ).

Поскольку обязанности получения разрешения у организации нет, а уведомление налоговому органу организацией отправлено, организация не может быть привлечена к ответственности по ст. 14.27 КоАП РФ. Это подтверждается и судебной практикой (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.05.2008 N А33-14568/07-Ф02-2066/08, ФАС Западно-Сибирского округа от 26.08.2008 N Ф04-5249/2008(10560-А27-6), ФАС Северо-Западного округа от 02.08.2010 N А56-72410/2009, от 01.07.2010 N А56-4350/2010, от 20.04.2010 N А56-87561/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 08.12.2010 N А53-6157/2010, ФАС Уральского округа от 20.08.2009 N Ф09-6006/09-С1).

Е. А.Федорцова

Издательство "Главная книга"

04.04.2012