Бюджетное научное учреждение является учредителем ООО, деятельность которого заключается в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат бюджетному учреждению. В установленном порядке учреждение разместило заказ в форме открытого конкурса на выполнение работ для нужд данного учреждения. Вправе ли указанное ООО участвовать в размещении заказа?

Ответ: ООО вправе участвовать в конкурсе на выполнение работ для нужд бюджетного учреждения - учредителя этого общества на общих основаниях.

Обоснование: На основании п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Закон N 127-ФЗ) бюджетные научные учреждения и созданные государственными академиями наук научные учреждения имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

На основании ч. 2 ст. 8 Закона N 94-ФЗ участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом N 94-ФЗ и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона N 94-ФЗ в целях Закона N 94-ФЗ под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Исходя из ч. 1 ст. 25 Закона N 94-ФЗ для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

Закон N 94-ФЗ не устанавливает запрета на участие в размещении заказа в форме открытого конкурса, осуществляемом бюджетным научным учреждением, хозяйственных обществ, в которых данное учреждение на основании Закона N 127-ФЗ является учредителем. Участие таких обществ в подобном размещении заказа Законом N 94-ФЗ и иными федеральными законами не ограничено.

Следует учитывать, что участвовать в размещении заказа данное ООО должно на общих основаниях с другими участниками.

Правомерность данных выводов по аналогии подтверждается позицией Минэкономразвития России, изложенной в п. 3 Письма от 04.10.2011 N Д28-418.

Таким образом, ООО вправе участвовать в конкурсе на выполнение работ для нужд бюджетного учреждения - учредителя этого общества на общих основаниях.

А. А.Болдырь

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

02.04.2012