Может ли организация принять на работу временно пребывающего гражданина Узбекистана, у которого в разрешении на работу указаны реквизиты другой организации? Если в организации такие граждане уже работают, то какая ответственность предусмотрена за это, если ее проверит ФМС России? Какие действия в такой ситуации необходимо предпринять организации?

Ответ: Организация вправе принять на работу гражданина Узбекистана, если у него есть действующее разрешение на работу, в котором могут быть указаны реквизиты другой организации. При этом такому работнику в течение семи рабочих дней необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России для внесения изменений в разрешение на работу (для указания в нем реквизитов организации). Административная ответственность для организации в случае приема на работу иностранного работника, если в действующем разрешении на работу указаны реквизиты другой организации, отсутствует. Однако организации следует удостовериться в том, что разрешение на работу у таких работников не было аннулировано.

Обоснование: Трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, регламентирована положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, имеющих действующее разрешение на работу (п. 4 ст. 13, п. 2 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ). Таким образом, организация вправе принять на работу гражданина Узбекистана, уже имеющего разрешение на работу.

Необходимо помнить, что в соответствии с п. 1.1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу выдается иностранному гражданину:

1) на срок временного пребывания (первоначально этот срок составляет 90 дней с момента въезда в Российскую Федерацию);

2) на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. В этом случае в разрешении на работу указываются реквизиты организации, с которой заключен трудовой договор (п. 3.1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).

В разрешениях на работу гражданина Узбекистана и других принятых на работу в организацию иностранных граждан уже указаны реквизиты других организаций, следовательно, они были связаны отношениями (трудовыми, гражданско-правовыми по выполнению работ, оказанию услуг) с другими организациями. Согласно п. 7.5 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение пятнадцати рабочих дней со дня досрочного расторжения с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), являвшихся основанием для выдачи данному иностранному гражданину разрешения на работу, вправе заключить новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). В случае если в установленный срок иностранный гражданин не заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), разрешение на работу ему аннулируется (пп. 13 п. 9 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

Следовательно, в рассматриваемой ситуации есть риск принятия на работу иностранных граждан, разрешения на работу которых уже аннулированы по указанным основаниям. Во избежание риска нарушения норм Закона N 115-ФЗ организации необходимо проявить осмотрительность и проверить, не аннулированы ли разрешения работников. В соответствии с п. 9.4 ст. 18 Закона N 115-ФЗ информация об аннулированных разрешениях на работу, аннулированных патентах, а также о разрешениях на работу, срок действия которых истек, размещается в информационных системах общего пользования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании разрешения на работу или патента либо истечения срока действия разрешения на работу. В настоящее время Порядок размещения в информационных системах общего пользования информации об аннулированных разрешениях на работу, об аннулированных патентах, а также о разрешениях на работу, срок действия которых истек, утвержден Приказом ФМС России от 11.06.2010 N 138.

Согласно п. 7.6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ в случае заключения иностранным гражданином в течение срока действия разрешения на работу нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (в ФМС России) для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу, то есть для получения разрешения на работу с указанием реквизитов новой организации.

Однако административная ответственность для иностранного гражданина в случае неисполнения указанной обязанности законодательно не установлена. Кроме того, административная ответственность для организации в случае приема на работу иностранного работника, если в действующем разрешении на работу указаны реквизиты другой организации, также отсутствует.

М. М.Яковлева

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

01.04.2012