Означает ли норма п. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", что микрофинансовая организация не вправе обеспечивать исполнение обязательств любыми лицами? Может ли микрофинансовая организация применять в качестве способа обеспечения исполнения обязательств банковскую гарантию?

Ответ: Установленное в п. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 151-ФЗ) ограничение означает, что микрофинансовая организация не вправе обеспечивать исполнение обязательств любым из предусмотренных законом или договором способом, только если речь идет об обязательствах ее учредителей (членов, участников, акционеров).

Данное ограничение не распространяется на право микрофинансовой организации обеспечивать исполнение обязательств иными лицами. При этом кредитная или страховая организации, имеющие статус микрофинансовой организации, могут применять такой способ обеспечения исполнения обязательств, как банковская гарантия.

Обоснование: Статья 12 Закона N 151-ФЗ устанавливает ограничения деятельности микрофинансовых организаций. В частности, в п. 2 ст. 12 закреплен запрет микрофинансовой организации выступать поручителем по обязательствам своих учредителей (членов, участников, акционеров), а также иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами.

Аналогичный запрет содержится и в некоторых других нормативных актах.

Так, Федеральный закон от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" в ст. 48 закрепил норму о том, что кооператив не вправе выступать поручителем своих членов и третьих лиц, а также каким-либо иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами.

Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" в целях обеспечения финансовой устойчивости кредитного кооператива запрещает кредитному кооперативу выступать поручителем по обязательствам своих членов и третьих лиц, а также иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами (ст. 6).

Следует подчеркнуть, что, устанавливая данное ограничение, законодатель в то же время не ограничивает микрофинансовую организацию в праве обеспечивать исполнение обязательств иными лицами.

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Так, в силу банковской гарантии банк, иная кредитная организация или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате (ст. 368 ГК РФ).

На основании п. 3 ст. 3 Закона N 151-ФЗ кредитные организации могут осуществлять микрофинансовую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность данной категории юридических лиц. Применительно к кредитным организациям это будет Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности". Следует подчеркнуть, что кредитные организации не обязаны получать статус микрофинансовой организации, что связано с внесением сведений о них в государственный реестр микрофинансовых организаций (ст. 5 Закона N 151-ФЗ). Однако отсутствие статуса микрофинансовой организации не лишает кредитные организации права заниматься микрофинансовой деятельностью.

Таким образом, в случае если кредитная или страховая организация имеет статус микрофинансовой организации, то указанная организация может применять и такой способ обеспечения исполнения обязательств, как банковская гарантия.

Е. Г.Хоменко

Московская государственная

юридическая академия

имени О. Е.Кутафина

26.03.2012