В каком отчетном периоде и при каких условиях индивидуальный предприниматель, основным видом экономической деятельности которого является издательская и полиграфическая деятельность в части издания газет, журналов и периодических публикаций (исключая рекламу и эротическую продукцию), осуществляющий выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и исключенный из реестра российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации, в связи с выпуском средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях рекламного характера, сможет вновь применять пониженные тарифы страховых взносов, установленные ч. 3.1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для страхователей, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 58 Федерального закона N 212-ФЗ, право на которые утеряно по итогам полугодия 2011 г.?

Ответ: Индивидуальный предприниматель, основным видом экономической деятельности которого является издательская и полиграфическая деятельность в части издания газет, журналов и периодических публикаций (исключая рекламу и эротическую продукцию), осуществляющий выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и исключенный из реестра российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации, в связи с выпуском средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях рекламного характера, сможет применять пониженные тарифы страховых взносов, установленные ч. 3.1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), с месяца, когда он будет вновь включен в реестр плательщиков страховых взносов.

Обоснование: В п. 19 Правил подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.03.2011 N 150 (далее - Правила), перечислены основания, когда плательщик страховых взносов подлежит исключению из реестра. Основанием для исключения из реестра является решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - служба) в случае выявления им фактов, которые подтверждают осуществление плательщиком деятельности по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера.

В рассматриваемом случае территориальным органом службы были выявлены факты, подтверждающие осуществление плательщиком деятельности по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера.

Таким образом, возможна ситуация, при которой плательщик страховых взносов может осуществлять выплаты физическим лицам в отчетном периоде после исключения его из реестра плательщиков страховых взносов.

Согласно ч. 1.3 ст. 58 Закона N 212-ФЗ если по итогам отчетного (расчетного) периода вид экономической деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющего производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), не соответствует заявленному таким плательщиком страховых взносов виду экономической деятельности или если индивидуальный предприниматель исключен из реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), то такой индивидуальный предприниматель лишается права применять соответствующие пониженные тарифы страховых взносов с начала периода, в котором допущено такое несоответствие или произошло исключение из этого реестра, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке.

При этом, если данный плательщик не относится ни к одной из категорий, для которых установлены пониженные тарифы страховых взносов, сумма страховых взносов подлежит пересчету и восстановлению с применением тарифов, указанных в ст. 12 Закона N 212-ФЗ, и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов за весь отчетный или расчетный период в установленном порядке.

Следует иметь в виду, что пониженные тарифы страховых взносов, указанные в ч. 3.1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, предусмотрены для страхователей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, которые обязаны в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 15 Закона N 212-ФЗ ежемесячно в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца исчислять обязательные платежи по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. При этом в течение расчетного периода страхователь в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж, обязан уплачивать такие взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (ч. 4 и 5 ст. 15 Закона N 212-ФЗ) и не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (квартал, полугодие, девять месяцев и год), ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1 ПФР (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N 894н)) (ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).

Поэтому вполне логично, что в отчетном периоде возможна ситуация, при которой плательщик страховых взносов может лишиться права применять пониженные тарифы страховых взносов, но при этом по итогам отчетного периода (I квартала 2011 г.) плательщиком страховых взносов уже была представлена отчетность с применением пониженных тарифов.

Законодательством не предусмотрена норма, при которой в случае утраты права на применение пониженных тарифов, установленных ч. 3.1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, в течение отчетного периода возможно произвести перерасчет страховых взносов только за последний квартал соответствующего отчетного периода.

Поэтому во исполнение положений ч. 1.3 ст. 58 Закона N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан пересчитать сумму страховых взносов, указанную в расчете по форме РСВ-1 ПФР за квартал 2011 г. Особого порядка взаимодействия территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций со страхователем в целях восстановления вновь его права на применение пониженных тарифов, указанных в ч. 3.1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, не установлено.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 58 Закона N 212-ФЗ для применения пониженных тарифов страховых взносов, предусмотренных ч. 3.1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ для страхователей, перечисленных в п. 7 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, индивидуальному предпринимателю необходимо вновь подтвердить свои полномочия по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде, и зарегистрироваться в реестре плательщиков страховых взносов.

Российские организации или индивидуальные предприниматели, указанные в п. 7 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, приобретают право применять установленные ч. 3.1 данной статьи тарифы страховых взносов с месяца включения их в указанный реестр.

Исходя из положений п. 6 Правил для подтверждения своих полномочий плательщик до 10-го числа последнего месяца отчетного периода должен представить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по месту своей регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя документы, перечисленные в данном пункте.

При этом согласно п. 21 Правил в соответствии с порядком информационного обмена, установленного соглашением об информационном обмене между Службой и органами контроля за уплатой страховых взносов, Служба передает реестр в органы контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, установленным Законом N 212-ФЗ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель, основным и единственным видом экономической деятельности которого является издательская и полиграфическая деятельность в части издания газет, журналов и периодических публикаций (исключая рекламу и эротическую продукцию), при соблюдении вышеперечисленных требований сможет применять пониженные тарифы страховых взносов, установленные ч. 3.1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ для страхователей, указанных в п. 7 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, с месяца включения в реестр плательщиков страховых взносов.

В. И.Гавришова

Пенсионный фонд РФ

20.03.2012