Организация привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ. Размер штрафа составил 40 000 руб. Может ли суд уменьшить размер штрафа, учитывая тот факт, что организация впервые привлекается к административной ответственности?
Ответ: Несмотря на то что организация впервые привлекается к административной ответственности, суд не может уменьшить размер штрафа, в случае если организация привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и сумма штрафа составила сорок тысяч рублей.
Обоснование: Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отметим, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом совершение правонарушения впервые может быть признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.08.2011 N А19-2843/2011).
В п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что ст. 4.2 КоАП РФ определены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и подлежащие учету при назначении административного наказания. Пленум ВАС РФ отметил, что при применении данной нормы и определении конкретного размера штрафа судам необходимо исходить из того, что в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.
Таким образом, если организации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере сорока тысяч рублей, то есть нижний предел, установленный ст. 15.1 КоАП РФ, уменьшение размера административного штрафа исключено.
И. Е.Иванова
Консалтинговая группа "Аюдар"
12.03.2012