ПФР привлек организацию к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Основанием послужил тот факт, что организация не включила в базу для начисления страховых взносов стоимость услуг VIP-залов в аэропорту для командированных работников. Оплата работникам, направляемым в командировку, услуг VIP-зала в аэропорту предусмотрена локальным нормативным актом организации

Подлежит ли в рассматриваемой ситуации организация ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ? Подлежит ли обложению страховыми взносами стоимость услуг VIP-зала в аэропорту для командированных работников, если такие услуги предусмотрены локальным актом организации?

Ответ: Организация, которая не включила стоимость услуг за пользование VIP-залом аэропорта в базу для начисления страховых взносов, подлежит ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Однако необходимо заметить, что в судебной практике сложилась противоположная позиция.

Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В силу пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, - организации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа. В силу ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

В ч. 2 ст. 9 Закона N 212-ФЗ установлено, что при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории РФ, так и за пределами территории РФ не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы на наем жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании ч. 1 ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы на проезд; расходы на наем жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

В Письме Минздравсоцразвития России от 06.08.2010 N 2538-19 "О начислении страховых взносов" разъясняется, что компенсация расходов работника на оплату услуг за пользование им VIP-залом аэропорта не относится к командировочным расходам, не подлежащим обложению страховыми взносами, следовательно, на суммы таких компенсаций страховые взносы начисляются в общеустановленном порядке.

Таким образом, исходя из позиции официальных органов стоимость услуг VIP-зала в аэропорту командированных работников подлежит обложению страховыми взносами.

Однако в судебной практике сложилась противоположная позиция.

Так, в Постановлении ФАС Поволжского округа от 27.01.2014 N А65-10641/2013 указывается, что расходы на оплату услуг залов повышенной комфортности связаны с производственной деятельностью заявителя, являются экономически обоснованными и подлежат включению в состав его расходов. Расходы на обслуживание в VIP-залах аэропортов подлежат отнесению к командировочным расходам в силу локального нормативного акта и в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 29.11.2013 N А05-960/2013.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации организация подлежит ответственности по ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ, так как исходя из позиции официальных органов расходы на обслуживание в VIP-залах аэропортов не подлежат отнесению к командировочным и не подпадают под действие ч. 2 ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

Однако плательщики страховых взносов имеют все шансы доказать правомерность невключения указанных расходов в базу для начисления и уплаты страховых взносов, так как в судебной практике сложилась позиция, согласно которой расходы на обслуживание в VIP-залах аэропортов командированных работников, предусмотренные локальными актами организации, не подлежат обложению страховыми взносами.

А. А.Болдырь

Советник государственной

гражданской службы РФ

1 класса

04.04.2014