Нормативный акт, устанавливающий кадастровую стоимость земельного участка, принадлежащего организации, признан недействительным, а новый нормативный акт принят в течение года. Вправе ли организация рассчитать земельный налог исходя из ранее действующей кадастровой стоимости земли (утвержденной до обоих нормативных актов)?

Ответ: Если нормативный акт, устанавливающий кадастровую стоимость земельного участка, принадлежащего организации, признан недействительным, а новый нормативный акт принят в течение года, то в данном случае при расчете земельного налога нужно применять кадастровую стоимость земель, утвержденную до обоих этих нормативных актов.

Обоснование: Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, которая определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

При этом в силу п. п. 1, 5 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах, в том числе нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Налоговым периодом для исчисления земельного налога согласно ст. 393 НК РФ признается календарный год. При этом налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Таким образом, нормативный акт, утверждающий кадастровую стоимость земельных участков, принятый в течение налогового периода, может применяться только со следующего налогового периода. А поскольку нормативный акт, устанавливающий кадастровую стоимость земельных участков, на текущий налоговый период признан недействительным, для исчисления земельного налога следует применять ранее действовавшую кадастровую стоимость земельных участков, установленную для предыдущего налогового периода. Такая точка зрения подтверждается правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 26.07.2011 N 2081/11.

О. Г.Хмелевской

Издательство "Главная книга"

06.03.2012