Вправе ли государственный вуз стать учредителем ООО, целью создания которого является практическое применение результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в вузе, и пригласить для руководства этим ООО, а также на иные должности иностранных граждан? Если вправе, необходимо ли созданному ООО получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы?

Ответ: Государственный вуз вправе стать учредителем ООО, целью создания которого является практическое применение результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в вузе, и пригласить для руководства этим ООО, а также на иные должности иностранных граждан. Получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы при этом не требуется.

Обоснование: В соответствии с п. 8 ст. 27 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон N 125-ФЗ) высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, и созданные государственными академиями наук высшие учебные заведения имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат данным высшим учебным заведениям.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 N 337, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности в научно-технической сфере, является Минобрнауки России.

Из п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) следует, что работодателем в соответствии с данным Федеральным законом является в том числе юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Данный порядок не распространяется на иностранных граждан, в том числе приглашенных в Российскую Федерацию научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации (пп. 8 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 93 утвержден Перечень научных и инновационных организаций, которые имеют право приглашать в Российскую Федерацию иностранных граждан в качестве научных работников или преподавателей для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью без разрешения на привлечение и использование иностранных работников (далее - Перечень).

В указанный Перечень в том числе включены хозяйственные общества, создаваемые с целью практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности в соответствии с Законом N 125-ФЗ (п. 11 Перечня).

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Трудового кодекса РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

При этом отметим, что законодательство РФ не предусматривает ограничений в виде запрета на занятие иностранными гражданами руководящих должностей в подобных хозяйственных обществах.

Учитывая изложенное, государственный вуз вправе стать учредителем ООО, целью создания которого является практическое применение результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в вузе, и пригласить для руководства этим ООО, а также на иные должности иностранных граждан. Получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы при этом не требуется.

П. С.Долгополов

Юридическая компания "Юново"

06.03.2012