Вправе ли налогоплательщик присутствовать при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту в рамках экспертизы, назначенной при проведении ФНС России проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами?
Ответ: Если имеется соответствующее разрешение должностного лица налогового органа (ФНС России), то проверяемое лицо вправе присутствовать и давать объяснения эксперту в соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 95 Налогового кодекса РФ при производстве экспертизы в рамках проведения согласно п. 1 ст. 105.17 НК РФ проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.
Обоснование: Согласно п. 1 ст. 105.17 НК РФ проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами (далее - проверка) проводится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС России), по месту его нахождения.
При проведении проверок федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, вправе проводить мероприятия налогового контроля, установленные ст. ст. 95 - 97 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 95 НК РФ в необходимых случаях для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля, в том числе при проведении выездных налоговых проверок, на договорной основе может быть привлечен эксперт.
Подпунктом 4 п. 7 ст. 95 НК РФ предусмотрено, что при назначении и производстве экспертизы проверяемое лицо с разрешения должностного лица налогового органа имеет право присутствовать и давать объяснения эксперту.
Из приведенной формулировки следует, что при производстве экспертизы правом присутствовать и давать объяснения эксперту проверяемый налогоплательщик может быть наделен только с разрешения должностного лица налогового органа.
При этом не все ситуации предполагают необходимость давать объяснения эксперту. Например, если предметом экспертизы является достоверность подписи уполномоченного лица контрагента налогоплательщика и (или) оттисков его печати на представленных для проведения выездной налоговой проверки документах, присутствия налогоплательщика при проведении экспертизы с целью дачи объяснений эксперту не требуется (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.02.2008 N А42-9396/2005).
Учитывая изложенное, если имеется соответствующее разрешение должностного лица налогового органа, то проверяемое лицо вправе присутствовать и давать объяснения эксперту при производстве экспертизы.
О. А.Королева
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
04.03.2012