Налогоплательщик планирует заключить в ФНС России соглашение о ценообразовании. Перечень документов, прилагаемых к заявлению налогоплательщика о заключении соглашения о ценообразовании, является открытым (подлежит расширительному толкованию). Какая информация и (или) документы в связи с этим могут быть отнесены к категории "иных"?
Ответ: В целях заключения соглашения о ценообразовании к категории "иных документов" может быть отнесена информация, рекомендованная разд. 1 - 4 Приложения 4 к Письму ФНС России от 12.01.2012 N ОА-4-13/85@ "О заключении соглашений о ценообразовании для целей налогообложения" (далее - Письмо), а также документы, поименованные в разделе "Предоставление и оформление документов" указанного Письма.
Обоснование: Порядок заключения соглашения о ценообразовании изложен в ст. 105.22 Налогового кодекса РФ.
Согласно п. 1 ст. 105.22 НК РФ к заявлению налогоплательщика о заключении соглашения о ценообразовании, представленному налогоплательщиком в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, прилагаются документы, поименованные в пп. 1 - 8.
При этом пп. 8 п. 1 ст. 105.22 НК РФ предусматриваются иные документы, содержащие информацию, имеющую значение при заключении соглашения о ценообразовании.
Применительно к пп. 8 п. 1 ст. 105.22 НК РФ ФНС России в своем Письме рекомендует налогоплательщикам представлять дополнительную информацию, имеющую значение при заключении соглашения, в виде единого документа в произвольной форме, который учитывает положения гл. 14.2 и 14.3 НК РФ и содержит в том числе следующие разделы:
разд. 1 "Описание основных характеристик сферы (вида) деятельности налогоплательщика, обратившегося с заявлением о заключении соглашения о ценообразовании, необходимое для понимания особенностей процесса ценообразования";
разд. 2 "Описание основных характеристик группы компаний, в которую входит налогоплательщик, обратившийся с заявлением о заключении соглашения";
разд. 3 "Функциональный анализ";
разд. 4 "Выбор методики ценообразования для целей налогообложения и источников информации".
Подробные рекомендации по каждому вышеприведенному разделу содержатся в Приложении 4 к Письму.
Кроме того, п. 3 ст. 105.22 НК РФ установлено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, вправе запрашивать у налогоплательщика другие, не предусмотренные п. 1 данной статьи НК РФ документы, необходимые для целей соглашения о ценообразовании.
В связи с этим в разделе "Предоставление и оформление документов" Приложения 4 к Письму сообщается, что при рассмотрении заявления о заключении соглашения и документов к нему ФНС России может дополнительно запросить:
1) бухгалтерскую (финансовую) отчетность участников контролируемой сделки, аудиторское заключение, подтверждающее достоверность отчетности, при отсутствии этих документов в налоговых органах Российской Федерации;
2) кредитную, тарифную, маркетинговую политику или иные внутренние документы, регулирующие ценовую политику налогоплательщика;
3) договор(-ы), на основании которого осуществляются контролируемые сделки, являющиеся предметом соглашения, товарные накладные, акты выполненных работ, услуг, иные документы, подтверждающие результаты реализации товаров, оказания работ, услуг (отчеты, заключения, меморандумы и т. п.);
4) учетную политику для целей налогового учета на год, в котором подается заявление о заключении соглашения о ценообразовании, перечень изменений в учетной политике (по сравнению с предыдущим годом) и их влияние на определение налоговой базы;
5) регистры налогового учета доходов, внереализационных доходов, расходов, внереализационных расходов с расшифровкой, в том числе по статьям, контрагентам, операциям (контролируемым сделкам);
6) штатное расписание, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции сотрудников, обеспечивающих выполнение тех или иных функций, указанных в разд. 3 Приложения 4 к Письму;
7) паспорт сделки при осуществлении валютных операций между российской и иностранной организациями;
8) выписки по банковским счетам, ведомость банковского контроля в подтверждение фактической оплаты стоимости товара (работы, услуги) в рамках сделки, являющейся предметом соглашения;
9) грузовые таможенные декларации;
10) транспортные, товаросопроводительные и (или) иные документы, подтверждающие ввоз/вывоз товаров.
Запрашиваемые документы представляются в виде заверенных копий.
О. А.Королева
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
04.03.2012