Должны ли организации, осуществляющие розничную торговлю алкогольной продукцией в поселках (в том числе поселках городского типа), иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. м, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику?

Ответ: По нашему мнению, до 01.07.2012 организации, осуществляющие розничную торговлю алкогольной продукцией в поселках (в том числе поселках городского типа), не обязаны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, сейфы для хранения документов и денег, однако отдельная судебная практика указывает на то, что эти требования распространяются и на организации, осуществляющие розничную торговлю алкоголем в поселках. Что касается контрольно-кассовой техники, вопрос о ее применении решается в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". После 01.07.2012 регулирование данного вопроса осуществляется в соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в зависимости от того, о городском или сельском поселении идет речь. При этом исключено требование о наличии сейфов и для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в сельских поселениях, общая площадь стационарных торговых объектов и складских помещений должна составлять не менее 25 квадратных метров.

Обоснование: В силу п. 1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

Розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 6 данной статьи установлено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

Данные положения вступают в силу с 01.07.2012.

При этом согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городское поселение - это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

До внесения в Закон N 171-ФЗ Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" изменений п. 5 ст. 16 Закона N 171-ФЗ предусматривал, что организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

Вышеназванная статья не указывала, должны ли данные требования соблюдаться организациями, осуществляющими розничную торговлю алкогольной продукцией в поселках (в том числе поселках городского типа). Однако о необходимости соблюдения требований, предусмотренных в п. 5 ст. 16 Закона N 171-ФЗ, организациями, осуществляющими розничную торговлю алкогольной продукцией в поселках, свидетельствовала некоторая судебная практика (например, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2007 N А56-44395/2006).

Также отметим, что в настоящее время не претерпел изменений п. 137 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, который соответствует п. 5 ст. 16 Закона N 171-ФЗ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом N 218-ФЗ.

Н. Н.Матюнина

Референт государственной

гражданской службы РФ

3 класса

27.02.2012