Организация заключила срочный трудовой договор с иностранным работником (гражданином Молдовы), прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющим разрешение на работу. При этом организация не уведомила территориальный орган службы занятости населения о заключении срочного трудового договора с иностранным работником, за что была привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Правомерны ли действия территориального органа службы занятости населения?

Ответ: Действия территориального органа службы занятости, привлекшего к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, работодателя, не уведомившего его о заключении срочного трудового договора с иностранным работником (гражданином Молдовы), прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющим разрешение на работу, правомерны.

Обоснование: Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить соответствующие условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 Трудового кодекса РФ).

Трудовые договоры могут заключаться (ст. 58 ТК РФ):

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

При этом работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом режиме и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальные органы ФМС России и службы занятости населения в том числе о заключении и расторжении трудовых договоров (п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).

За неуведомление территориального органа ФМС России и службы занятости населения предусмотрена административная ответственность (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

При этом нормы Закона N 115-ФЗ о правовом положении иностранцев не ставят обязанность уведомления работодателем территориальных органов ФМС России и занятости населения в зависимость от заключения срочного или бессрочного трудового договора.

А значит, даже при заключении срочного трудового договора с "безвизовым" иностранцем работодатель обязан уведомить об этом территориальные органы ФМС России и занятости населения. В противном случае работодателю грозит административный штраф.

Соглашаются с такой точкой зрения и суды (Постановление ФАС Московского округа от 12.01.2010 N КА-А40/14542-09). При этом в деле, рассмотренном ФАС Московского округа, работодатель заключил срочный договор с иностранцем всего лишь на один день. Несмотря на это, суд подтвердил правомерность его привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за неуведомление территориального органа занятости населения.

А. Н.Краснопеева

Издательство "Главная книга"

24.02.2012