Имеет ли организация, которой присвоен статус федерального научно-производственного центра (и у которой отсутствует статус государственного научного центра), право на применение льготы по налогу на имущество организаций, предусмотренной п. 15 ст. 381 НК РФ?

Ответ: Принимая во внимание позицию Президиума ВАС РФ, организация, имеющая статус федерального научно-производственного центра (отсутствует статус государственного научного центра), имеет право на применение льготы по налогу на имущество организаций, предусмотренной п. 15 ст. 381 Налогового кодекса РФ.

Обоснование: В силу п. 1 ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 374 НК РФ.

Согласно п. 15 ст. 381 НК РФ освобождается от налогообложения имущество государственных научных центров.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" научной организации, которая имеет уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание, Правительством Российской Федерации может присваиваться статус государственного научного центра.

На основании п. 1 Порядка присвоения статуса государственного научного центра Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 22.06.1993 N 939 "О государственных научных центрах Российской Федерации" (далее - Указ N 939), статус государственного научного центра Российской Федерации может присваиваться расположенным на ее территории предприятиям, учреждениям и организациям науки, а также высшим учебным заведениям, имеющим уникальное опытно-экспериментальное оборудование и высококвалифицированные кадры, результаты научных исследований которых получили международное признание.

Присвоение предприятию, учреждению, организации или высшему учебному заведению статуса государственного научного центра Российской Федерации не влечет за собой изменения организационно-правовой формы.

В то же время Порядок присвоения статуса федерального научно-производственного центра утвержден Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 N 983.

Пунктом 1 данного Порядка установлено, что статус федерального научно-производственного центра может присваиваться предприятиям и организациям оборонных, ракетно-космической и атомной отраслей промышленности, осуществляющим разработку, изготовление, испытания, ремонт и утилизацию важнейших видов вооружения, военной и космической техники, а также основных комплектующих изделий к ним в соответствии с государственным оборонным заказом и имеющим организационно-правовые формы федерального государственного унитарного предприятия либо акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности.

Как разъяснено в Письме Минфина России от 25.06.2004 N 03-05-06/78, учитывая, что присвоение указанных статусов обусловлено различными целями и определяется отдельными нормативно-правовыми актами, льгота, предусмотренная п. 15 ст. 381 НК РФ для государственных научных центров, не может применяться организациями, которым присвоен статус федерального научно-производственного центра.

Кроме того, Минфин России обратил внимание на то, что, несмотря на отнесение федеральных научно-производственных центров, как и государственных научных центров, к объектам, пользующимся особой государственной поддержкой, необходимо учитывать, что формы этой поддержки могут быть различны.

До недавнего времени в судебной практике существовала позиция, изложенная в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 05.06.2008 N А56-14323/2007, согласно которой льгота, предусмотренная п. 15 ст. 381 НК РФ для государственных научных центров, не может применяться организациями, которым присвоен статус федерального научно-производственного центра.

Как отметил суд, из анализа Указа N 939 и Постановления Правительства РФ N 983 следует, что присвоение указанных статусов (государственного научного центра и федерального научно-производственного центра) обусловлено различными целями, определяется отдельными нормативно-правовыми актами и присваивается в различном порядке.

Порядок отнесения таких организаций к статусу государственных научных центров, присвоения и подтверждения данного статуса определяется Указом N 939, а не Федеральным законом N 127-ФЗ.

Поскольку судом установлено, что предприятию присвоен статус федерального научно-производственного центра, по мнению суда, оно не вправе применять спорную налоговую льготу. В свою очередь, налогоплательщик не доказал присвоение ему в установленном Указом N 939 порядке статуса государственного научного центра.

Однако Президиум ВАС РФ в п. 5 Информационного письма от 17.11.2011 N 148 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации" (размещено на сайте ВАС РФ 15.12.2011) указал: при рассмотрении спора о правильности исчисления налога на имущество организаций арбитражный суд исходил из того, что льгота, предусмотренная п. 15 ст. 381 НК РФ, распространяется на федеральные научно-производственные центры.

При этом Президиум ВАС РФ привел следующее обоснование.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона N 127-ФЗ статус государственного научного центра может присваиваться научной организации, имеющей уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагающей научными работниками и специалистами высокой квалификации, научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание.

Положения п. 15 ст. 381 НК РФ не содержат указания на то, что данная льгота распространяется только на те государственные научные центры, которые приобрели названный статус в соответствии с Указом N 939.

Анализ положений Порядка присвоения статуса государственного научного центра Российской Федерации и Порядка присвоения статуса федерального научно-производственного центра свидетельствует о том, что и те и другие осуществляют научную деятельность, их государственная поддержка направлена на сохранение в Российской Федерации ведущих научных школ, развитие научного потенциала страны.

В связи с изложенным, несмотря на то что заявитель обладает статусом федерального научно-производственного центра, а не статусом государственного научного центра, на него распространяется льгота, предусмотренная п. 15 ст. 381 НК РФ.

Представляется, что после выхода указанного Информационного письма Президиума ВАС РФ практика нижестоящих судов должна пойти по пути поддержки позиции, согласно которой организация, которой присвоен статус федерального научно-производственного центра (и у которой отсутствует статус государственного научного центра), имеет право на применение льготы по налогу на имущество организаций, предусмотренной п. 15 ст. 381 НК РФ.

Д. В.Завгородний

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

22.02.2012