Государственной инспекцией труда по результатам проведенной проверки в адрес индивидуального предпринимателя вынесено предписание об отмене приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с несоблюдением порядка применения дисциплинарного взыскания. Обязан ли предприниматель выполнить указанное предписание? Если обязан, но не выполнит, может ли он быть привлечен к административной ответственности?

Ответ: Если государственной инспекцией труда по результатам проведенной проверки в адрес индивидуального предпринимателя вынесено предписание об отмене приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с несоблюдением порядка применения дисциплинарного взыскания, индивидуальный предприниматель обязан исполнить в установленный срок предписание государственной инспекции труда об отмене приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения. За невыполнение в установленный срок указанного предписания предприниматель может быть привлечен к ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Обоснование: В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно ч. 3 указанной статьи к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным п. п. 5, 6, 9 или 10 ч. 1 ст. 81, п. 1 ст. 336 или ст. 348.11, а также п. п. 7 или 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен ст. 193 ТК РФ.

Согласно ч. 7 указанной статьи дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

На основании ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2011 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2011) следует, что государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его увольнении, присущим данному органу административно-правовым способом - посредством вынесения обязательного для работодателя предписания об отмене приказа работодателя о применении к работнику дисциплинарного взыскания или приказа об увольнении работника.

Согласно ст. 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд.

На основании ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Следовательно, индивидуальный предприниматель в рассматриваемом случае обязан исполнить в установленный срок предписание государственной инспекции труда об отмене приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения. За невыполнение в установленный срок указанного предписания предприниматель может быть привлечен к ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Р. Ю.Ермаков

Юридическая компания "Юново"

21.02.2012