При проверке организации установлено нарушение трудового законодательства, в частности не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в трудовых договорах не указан конкретный день выдачи заработной платы, при выплате заработной платы работодатель не извещает в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы. Какой штраф предусмотрен за данные правонарушения согласно ст. 5.27 КоАП РФ: за все административные правонарушения в совокупности или за каждое правонарушение в отдельности?

Ответ: За нарушение трудового законодательства по нескольким основаниям предусматривается административная ответственность согласно ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях за все нарушения в совокупности (за непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда, за неуказание конкретного дня выдачи заработной платы, за невыдачу работнику расчетного листка).

Обоснование: За нарушение трудового законодательства предусмотрен административный штраф ст. 5.27 КоАП РФ. Формулировка данной статьи не позволяет определить, возможно ли привлечение к административной ответственности за каждое правонарушение или ответственность устанавливается за все правонарушения в совокупности.

Так, в п. 2.1 Информационного бюллетеня судебной практики по административным делам Архангельского областного суда за I квартал 2008 г. указано, что нарушения законодательства о труде и об охране труда образуют единый состав одного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушения разных статей Трудового кодекса РФ не образуют нескольких самостоятельных правонарушений. Вынесение нескольких постановлений о назначении административного наказания за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с указанием в качестве объективной стороны для каждого деяния нарушения отдельной статьи ТК РФ противоречит ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ и влечет применение двойной ответственности к юридическому лицу.

В Решении Нижегородского областного суда от 28.04.2011 по делу N 7-288/11 содержится вывод, что индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в совокупности за нарушение нескольких положений ТК РФ (не указаны дни выплаты заработной платы, заработная плата выплачивается реже чем каждые полмесяца, при выплате заработной платы работодатель не извещает в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, не ведется учет времени, фактически отработанного каждым работником).

Таким образом, судебная практика приходит к выводу, что назначать штраф правомерно за нарушение трудового законодательства, то есть за все проступки в совокупности, но не за каждый в отдельности.

Е. Н.Гетьман

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

24.06.2014