Управление собственностью корпорации

УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ КОРПОРАЦИИ

Н. Г. ГОРАЗЕЕВ, О. Н. ЛЕБЕДИНЕЦ

Горазеев Н. Г., кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин (Рязанский филиал МИЭМП).

Лебединец О. Н., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин (Московский университет МВД РФ).

На балансе каждой организации находится разнообразное имущество, классифицируемое по различным экономическим и юридическим признакам. Систематизации и классификации имущества и собственности (в широком смысле) посвящено множество исследований экономистов и юристов. В узком же смысле понятие собственности отождествляют с имуществом, принадлежащим организации на праве собственности, например корпорации, основанной на членстве и объединении капиталов (АО, ООО). Такая корпорация, имея своей целью получение прибыли, естественно, стремится сформировать наиболее эффективный состав и структуру имущества. Следовательно, необходимо заниматься управлением не только своей основной (операционной) деятельностью, но и управлением своим имуществом (собственностью) <*>, в том числе и по основным направлениям капитальных и финансовых вложений. Это особенно важно в условиях развитой конкуренции и реструктуризации организации (предприятия). -------------------------------- <*> В данном случае речь идет не о традиционном понимании "управления", а о реализации определенной политики в сфере собственности. В ГК РФ не используется общее понятие "управление". Но по смыслу статей ГК РФ значение "управления" и его содержание можно трактовать в трех направлениях: 1) управление имуществом ("собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу..." - п. 4 ст. 209, а также гл. 53); 2) управление деятельностью корпорации ("Участники хозяйственного товарищества или общества вправе: участвовать в управлении делами товарищества или общества..." - п. 1 ст. 67, а также ст. ст. 52, 57, 71, 84, 89, 91, 98, 103); 3) управление как основа организации определенного юридического лица (на праве оперативного управления - ст. ст. 115, 296).

Выработка концепции (политики) управления собственностью для корпорации имеет существенное значение, как, впрочем, и для любых субъектов права. И принципиальным моментом должно стать принятие положения о том, что явится основным источником получения прибыли (богатства) корпорации - присвоение имущества, в том числе путем приватизации, и (или) эффективное использование имущества в основном процессе. Второе направление требует расширения свободы действия, включая трудовое, всех участников - собственников, менеджеров, наемных работников, внешних инвесторов, государственных органов и др., а также учитывает степень "свободы" развития имущественного комплекса, включая его реструктуризацию. Это направление можно назвать активным (творческим). Первое же направление можно назвать пассивным (паразитическим). К сожалению, разработка первого направления в настоящее время получила в российской науке и практике преимущество на всех уровнях управления. Для развития второго направления такая исключительная теоретическая характеристика, как собственность, и ее правовая классификация, а также российская "триада" правомочий собственника вряд ли имеют принципиальное значение; может быть, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, например, по ограничению этой "триады" - арест имущества, назначение арбитражных управляющих и др. Важен результат определенных фактических и юридических действий и механизм его достижения, включая механизм правового регулирования (юридические и корпоративные нормы, правоотношения, правотворчество, правосознание и др.). Таким образом, как показывает практика, эффективность управления имуществом любого хозяйствующего субъекта зависит не столько от сугубо теоретико-методологических основ концепций, сколько от конъюнктуры рынка, экономико-социальной политики и нормативно-правовой основы, определяющих как управление собственностью, так и предпринимательскую деятельность корпораций. Корпоративную собственность можно разделить на два системообразующих блока. Первым из них, предназначенным для осуществления основной деятельности, является имущественный(-е) комплекс(-ы) предприятия(-ий). Вторым - отдельные объекты собственности. Среди отдельных однородных объектов собственности выделяются земельные участки, виды движимого и недвижимого имущества, интеллектуальная собственность, долговые обязательства. Имущественный же комплекс представляется как единое целое, структура и инфраструктура которого определяются единым технологическим и производственным процессом. Управление имущественными комплексами, находящимися в собственности корпорации, принципиально отличается от управления однородными объектами собственности. В этом случае речь идет не просто об управлении такими материально-технологическими комплексами, а об управлении бизнесом (коммерческой деятельностью) в целом. При этом должен учитываться баланс интересов всех участников корпорации и интересы потребителей ее продукции, работ, услуг. Несмотря на то что в составе собственности корпораций наблюдается тенденция комплексности, на современном этапе целесообразно также рассматривать формы и методы управления применительно к каждому конкретному объекту права собственности. Вопросы управления земельными ресурсами отличаются большой правовой спецификой и теоретической сложностью. Наличие земли в собственности корпорации выступает определенной гарантией ее самостоятельности и коммерческой независимости. Наиболее дискуссионным вопросом землепользования остается определение соотношения частной собственности на землю и ее долгосрочной аренды. Ценность земли в городе, например, приводит к применению различных способов преднамеренного банкротства прежних коммерческих организаций с целью дальнейшего их перепрофилирования и получения большей прибыли. Основной особенностью управления такимих организаций с целью дальнейшего их перепрофилирования и получения большей прибыли. Основной особенностью управления такими объектами, как коммуникации (присоединенные сети), является высокий уровень их технической сложности и обслуживания в единой муниципальной инфраструктурной системе. Перспективным в данном случае представляется использование механизмов концессии, а не только аренды муниципального имущества. Развитие лизинга является перспективным направлением активизации инвестиционной деятельности по обновлению сложного оборудования. Отдельного рассмотрения требуют вопросы управления интеллектуальной собственностью, в первую очередь - объекты исключительных прав, созданные в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-изыскательских, технологических работ как в корпорации, так и по ее заказу (техническому заданию). Важное значение приобретает и управление долговыми обязательствами корпорации, в том числе путем использования таких схем погашения задолженности, как обмен на корпоративные ценные бумаги, взаимозачеты, оформление залоговых отношений и др. Управление собственностью должно иметь системный и комплексный характер, быть эффективным, опираться на прогрессивные модели и концепции. Перспективной предполагается модель жизненного цикла как для управления самой корпорацией, так и объектами ее собственности. С этой точки зрения управление собственностью включает следующие стадии: создание (приобретение) объекта права собственности, использование объекта в различных формах, отчуждение объекта. Можно использовать и другую концепцию, развивающуюся в рамках "неоинституционального" направления на стыке экономической и правовой теории - управление собственностью трактуется как особая трансформированная форма контрактных отношений. Трансформация традиционных договоров проявляется в реализации неравенства сторон в функциональном отношении и в объеме прав менеджеров, собственников, арендаторов, госорганов и др. Этим зачастую достигается эффективность управления. Подход, принятый в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1024, имеет слишком узкий характер. Он ограничивает возможность совершенствования отношений собственности самой "системой управления собственностью". Поэтому такой подход нельзя признать системным, так как он направлен только на реализацию автономно принятой политики и не связан с формированием самой политики в сфере собственности. Существуют и другие подходы, однако все они ориентированы в основном на коммерческий эффект (прибыль) и не учитывают некоммерческого эффекта, а также интересов отдельных участников корпорации. Необходимо отметить, что управление собственностью должно постоянно эволюционировать, поскольку имущество корпорации постоянно подвергается реструктуризации для приспособления корпорации к условиям и требованиям рынка. Как известно, итогом быстрой и глобальной приватизации в стране, когда создавались ОАО, явилось лишь формальное изменение форм и видов собственности, что не повлекло "автоматического" изменения реального экономического содержания отношений собственности. Хозяйственная мотивация и эффективные механизмы управления не возникают одновременно с изменением форм собственности и соответствующих правовых отношений. Формирование же системы эффективного управления собственностью корпораций - долгосрочный и постоянно развивающийся процесс, нуждающийся в дальнейшем правовом регулировании на всех уровнях (федеральные законы, законы субъектов РФ, корпоративные нормативные акты). В связи с этим необходимо отметить возрастающую роль корпоративного права.

Название документа