Изменен ли Федеральным законом от 22.11.2011 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров" срок, в который должен быть предупрежден соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров (Федеральная служба по труду и занятости) о возобновлении забастовки работников, объявленной профессиональным союзом, в случае если до этого представительным органом работников была приостановлена забастовка?

Ответ: Как до 05.12.2011, так и после указанной даты соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров (Федеральная служба по труду и занятости) о возобновлении забастовки работников, объявленной профессиональным союзом, в случае если до этого представительным органом работников была приостановлена забастовка, должен быть предупрежден не позднее чем за три рабочих дня.

Обоснование: Согласно ст. 398 Трудового кодекса РФ забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

В соответствии с ч. 2 ст. 410 ТК РФ решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.

На официальном интернет-портале правовой информации http://www. pravo. gov. ru 24.11.2011 был опубликован Федеральный закон от 22.11.2011 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров" (далее - Закон N 334-ФЗ), который вступил в силу 05.12.2011. Права и обязанности органа, возглавляющего забастовку, указаны в ст. 411 ТК РФ.

В соответствии со ст. 411 ТК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 334-ФЗ) забастовку возглавляет представительный орган работников. Орган, возглавляющий забастовку, имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторного рассмотрения спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены о возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих дня.

Следовательно, по смыслу ТК РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 334-ФЗ) соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров (Федеральная служба по труду и занятости) о возобновлении забастовки работников, объявленной профессиональным союзом, в случае если до этого представительным органом работников была приостановлена забастовка, должен быть предупрежден не позднее чем за три рабочих дня.

Законом N 334-ФЗ ст. 411 ТК РФ изложена в новой редакции, согласно которой забастовку возглавляет представительный орган работников.

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

Орган, возглавляющий забастовку, имеет право приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторного рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены в письменной форме о возобновлении забастовки не позднее чем за два рабочих дня, а о возобновлении забастовки, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), объединение работодателей, иные представители работодателей, определенные в соответствии со ст. 34 ТК РФ, и соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Следовательно, после вступления в силу Закона N 334-ФЗ срок, в который должен быть предупрежден соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров (Федеральная служба по труду и занятости) о возобновлении забастовки работников, объявленной профессиональным союзом, в случае если до этого представительным органом работников была приостановлена забастовка, не изменился.

Д. В.Завгородний

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

19.01.2012