Субъекты наследования жилых помещений

СУБЪЕКТЫ НАСЛЕДОВАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

О. Н. ВОРОНОВА

Воронова О. Н., старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Белгородского университета потребительской кооперации.

По вопросу определения лиц, могущих стать субъектами наследственных правоотношений, в юридической литературе нет четких позиций. Е. А. Суханов отмечает, что "субъектами" наследственного правоотношения являются наследодатель и наследники" <*>. А. П. Сергеев и Ю. К. Толстой считают, что наследодатель субъектом наследственного правоотношения не является, так как "покойники субъектами правоотношений быть не могут" <**>. Е. А. Поссе также определил, что сам наследодатель субъектом наследственного правоотношения не становится, так как наследственное правоотношение возникает только после его смерти <***>. -------------------------------- <*> Гражданское право: В 2 т. / Отв. ред. Е. А. Суханов. М., 1993. С. 254. <**> Гражданское право / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. Ч. 3. М., 1998. С. 510. <***> Советское гражданское право. Ч. 2. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1982. С. 410.

Наследодателем может выступать любое физическое лицо, так как в ст. 1110 Гражданского кодекса прямо говорится о переходе по наследству имущества умершего. Умереть может только физическое лицо, по этой причине ни при каких условиях наследодателем не может быть ни юридическое лицо, ни государство, ни иное публичное образование. В. И. Серебровский писал о том, что наследование после юридического лица невозможно, поэтому юридическое лицо и не может быть наследодателем <*>. -------------------------------- <*> Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. М.: Статут, 2003. С. 56.

Если человек умирает, оставляя после себя какое-либо имущество, то сам факт смерти влечет возникновение наследственных правоотношений. При этом необходимо наличие как минимум двух факторов: смерть наследодателя или признание гражданина умершим в установленном законом порядке и наличие наследственного имущества. Наследодателями жилых помещений являются граждане, лица без гражданства и иностранцы, имевшие жилье в собственности. Количество граждан - собственников жилья значительно увеличилось с принятием в 1991 г. Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и особенно после внесения в него в 1992 г. изменений и дополнений, устанавливающих бесплатную передачу в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений. Жилое помещение может быть предметом наследования только в том случае, если к моменту открытия наследства оно принадлежало наследодателю на праве собственности. Исключение составляет лишь жилое помещение, которое наследодатель решил приватизировать и подал соответствующее заявление в приватизационные органы, но не успел оформить договор на передачу жилого помещения в собственность. Наследник - это лицо, которое призывается к наследованию в связи со смертью наследодателя. В качестве наследника может выступать любой субъект гражданского права. Согласно ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться: граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства, юридические лица, существующие на день открытия наследства, Российская Федерация и субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации. Первая категория наследников - это граждане. Они могут быть наследниками как по закону, так и по завещанию, если находились в живых к моменту смерти наследодателя. Если наследодатель объявлен в судебном порядке умершим, то к числу его наследников относятся только те лица, которые находились в живых на день его предполагаемой гибели, указанный в решении суда, или на день вступления решения суда в законную силу. Право на наследство не зависит от гражданства наследника. Принять права и обязанности по наследству могут граждане Российской Федерации, иностранцы и лица без гражданства, поскольку они пользуются гражданской правоспособностью в России наравне с ее гражданами. Право наследования входит в содержание гражданской правоспособности. С момента рождения и до наступления смерти все граждане могут быть наследниками. Не имеют значения пол, возраст, национальность гражданина и т. п. Право наследования имеют лица, находящиеся в местах лишения свободы, лица, признанные судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия. Таково общее правило. Наряду с этим закон признает наследниками и лиц, еще не родившихся ко дню открытия наследства. Это лица, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после его смерти. Если нотариусу становится известно, что к наследованию будет призван ребенок, зачатый при жизни наследодателя, он приостанавливает выдачу свидетельства о праве на наследство до момента рождения ребенка. Часть третья ГК РФ значительно расширяет круг наследников, предусматривая первую, вторую, третью, четвертую и последующую очереди. Наследники каждой последующей очереди наследуют при отсутствии наследников предшествующих очередей. Теперь наследниками могут быть дяди и тети наследодателя, племянники и двоюродные братья и сестры (по праву представления) и т. п. В основу очередности положена степень родства, которая определяется числом рождений, отделяющих родственников друг от друга. Все призываемые к наследованию наследники одной степени родства наследуют в равных долях. Статья 1147 ГК РФ приравнивает к кровным родственникам (родственникам по происхождению) усыновленного и его потомство, с одной стороны, и усыновителя и его родственников - с другой. Иначе решается вопрос при наследовании по завещанию. Наследниками по завещанию могут быть любые лица (дети, внуки, братья, сестры и т. д.), в том числе дети, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти. При этом не имеет значения время, которое прожил ребенок, достаточно того факта, что он родился жизнеспособным. Однако круг граждан, имеющих право быть наследниками, законодательно ограничен. Не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Их называют недостойными наследниками (ст. 1117 ГК РФ). Обратимся к судебной практике. В суд обратилась Г. В. Проскурина с иском о признании В. М. Брижанева недостойным наследником после смерти его отца М. А. Брижанева, умершего 2 октября 2001 г. Суд вынес решение о признании В. М. Брижанева недостойным наследником. С данным решением В. М. Брижанев не согласился. В кассационной жалобе В. М. Брижанев просит отменить решение суда ввиду нарушения норм материального права. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав доклад судьи Т. И. Козловой, судебная коллегия установила. В соответствии с п. 1 ст. 1117 ГК РФ не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, способствовали или пытались способствовать призванию их самих к наследованию, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Из материалов дела видно, что М. А. Брижанев умер 2 октября 2001 г. Приговором Шебекинского районного суда от 29 апреля 2002 г. В. М. Брижанев - ответчик по делу признан виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью М. А. Брижанева, повлекшем по неосторожности его смерть. Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что своими умышленными действиями, направленными против жизни и здоровья наследодателя, В. М. Брижанев реально создал возможность призвания его к наследству после смерти его отца М. А. Брижанева. Ссылка В. М. Брижанева на то, что он невиновен в совершении преступления, опровергается приговором суда, который вступил в законную силу. В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. В решении суда указаны обстоятельства дела, установленные судом, нормы закона, которыми руководствовался суд при его вынесении, приведены доказательства, подтверждающие выводы суда. При таких обстоятельствах у судебной коллегии не имеется оснований для удовлетворения жалобы. Решение постановлено в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих его отмену, не установлено. Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда определила: решение Шебекинского районного суда от 19 марта 2004 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу В. М. Брижанева - без удовлетворения <*>. -------------------------------- <*> Архив Белгородского областного суда. Дело N 33-2127 за 2004 г.

А. Г. Кравчук высказала предположение о возможности в качестве недостойных наследников рассматривать и тех лиц, которые, имея информацию о наличии других наследников, не сообщают об этом нотариусу. По ее мнению, само наличие таких норм в законодательстве хотя бы частично поможет решить проблему с поиском всех наследников <*>. -------------------------------- <*> Кравчук А. Г. Правовая судьба наследственного имущества. Дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2004. С. 46.

Полагаем данное положение неприемлемым по причине того, что в гражданском праве существует презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений (п. 3 ст. 10 ГК РФ). А доказать наличие информации о других наследниках, особенно дальних родственниках, о которых не было сообщено нотариусу, практически невозможно. В тех случаях, когда наследодатель после утраты недостойными наследниками права наследования завещал им это имущество, они вправе наследовать это имущество. Дети имеют право распорядиться своим имуществом по завещанию в отношении родителей, лишенных родительских прав. Абзац 2 п. 1 ст. 1117 ГК РФ распространяется только на случаи наследования по закону. Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства. В соответствии с п. 2 ст. 1117 ГК РФ по требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя. К заинтересованным лицам относятся: а) граждане, которые обратились с заявлением в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса; б) прокурор, обратившийся в суд с заявлением за защитой общественных и государственных интересов, прав и интересов других лиц. Лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования (недостойный наследник), на основании ст. 1117 ГК РФ обязано возвратить все неосновательно полученное им из состава наследства имущество. Оно должно быть возвращено в натуре, т. е. таким, каким было получено, но если его возвратить невозможно, то недостойный наследник обязан возместить действительную стоимость этого имущества, а также убытки, возникшие в связи с последующим изменением стоимости имущества, возвратить или возместить все доходы, которые были получены за время пользования имуществом, проценты за пользование средствами. Данные правила распространяются на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве (несовершеннолетних или нетрудоспособных детей наследодателя, его нетрудоспособных супруга и родителей, а также нетрудоспособных иждивенцев наследодателя, подлежащих призванию к наследованию согласно п. п. 1 и 2 ст. 1148 ГК РФ). Эти правила применяются к завещательному отказу (ст. 1137 ГК РФ). Вторая категория наследников - юридические лица, которые призываются к наследованию только при наличии двух условий, если: а) наследодатель оставил завещание на конкретное юридическое лицо; б) данное юридическое лицо существует на день открытия наследства, т. е. на день смерти наследодателя. Если юридическое лицо, которому наследодатель завещал имущество, ликвидировано, завещание не принимается во внимание нотариусом и имущество наследуется по закону. Наследодатель, составив завещание, может завещать юридическому лицу как все имущество, так и его часть. Юридическое лицо, как и гражданин, вправе отказаться от наследства. Третья категория наследников - публичные образования, т. е. Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации. Наследование имущества в этом случае имеет место, когда наследственное имущество завещано РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, иностранным государствам и международным организациям, и нет оснований для признания завещания недействительным полностью или в части. В отдельном случае речь может идти о наследовании выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ). Имущество умершего считается выморочным, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ). Частью третьей Гражданского кодекса РФ определена специфика приобретения выморочного имущества Российской Федерацией. В соответствии со ст. 1152 ГК РФ не требуется согласия на принятие такого имущества государством; ст. 1154 ГК РФ не подлежит применению норма о сроке принятия наследства; ст. 1157 ГК РФ государство не праве отказаться от наследования; ст. 1162 ГК РФ государству выдается свидетельство на выморочное имущество. Среди советских цивилистов имелись разногласия по поводу того, требуется ли согласие государства на принятие выморочного имущества, иными словами, может ли оно отказаться от такого наследства. Б. С. Антимонов и К. А. Граве писали, что наследство не может перейти к наследнику без его согласия... только кажущимся исключением является случай перехода к государству выморочного имущества... государство же не допускает отказа от выморочного наследства, т. е. заранее изъявляет волю принять любое такое наследство <*>. -------------------------------- <*> Антимонов Б. С., Граве К. А. Советское наследственное право. М.: Госюриздат, 1955. С. 70.

По мнению Е. В. Кожевиной, приведенный аргумент неубедителен: нельзя приобрести то наследство, которое еще не существует, а значит, и заранее согласиться на его принятие тоже невозможно <*>. -------------------------------- <*> Кожевина Е. В. Наследование государством выморочного имущества // Российский юридический журнал. 2005. N 1. С. 104.

Б. Б. Черепахин считал, что едва ли следует признать обязательным для государства принятие выморочного имущества <*>. -------------------------------- <*> Черепахин Б. Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С. 442.

Ныне действующий Гражданский кодекс запрещает отказ от выморочного имущества. Но в некоторых случаях государство не бывает заинтересованным в приобретении имущества наследодателя. В частности, если наследство обременено большими долгами. В этой ситуации, по мнению Е. В. Кожевиной, следует порядок проведения конкурсного производства при банкротстве распространить на ситуации, когда имущество является выморочным. Целью этой процедуры будет частичное удовлетворение требований кредиторов наследодателя. А в случаях, когда выморочное имущество малоценно, состоит из одежды, предметов домашней обстановки, следует прямо допустить отказ от наследства со стороны компетентных государственных органов, ибо никакого ущерба государство не понесет, а оставшиеся после умершего вещи будут бесхозяйными. Потребуется только расширить содержание понятия "бесхозяйные вещи", зафиксированного в п. 1 ст. 225 ГК РФ <*>. -------------------------------- <*> Кожевина Е. В. Там же. С. 105.

В п. 2 ст. 1151 ГК РФ определено, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ и муниципальных образований определяется законом. Однако до настоящего времени такого закона нет, как нет и достаточной судебной практики в решении этого вопроса. Ранее, до введения в действие третьей части Гражданского кодекса, все выморочное имущество, поступавшее в собственность государства, передавалось в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований налоговыми органами, причем безвозмездно. Все это действие определялось Постановлением СМ СССР от 29 июня 1984 г. N 683 "Положение о порядке учета, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" <*> и Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 "О порядке учета, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов". -------------------------------- <*> СП СССР. 1984. N 24. Ст. 127.

Эти правила, определяющие порядок перехода имущества к государству, в частности в муниципальную собственность, разработанные еще двадцать лет назад, действуют и по сей день. Однако нотариальные органы никак не могут решиться, за кем же все-таки регистрировать выморочное имущество. Ранее налоговые органы, руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами о порядке передачи выморочного имущества в муниципальную собственность, обращались к нотариусу с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство по закону за государством и затем по акту приема-передачи передавали это имущество в собственность муниципальных образований. Теперь же, руководствуясь новым Гражданским кодексом, выморочное имущество является собственностью Российской Федерации (согласно ст. 1151 ГК РФ), и кто затем должен передавать это имущество в собственность муниципальных образований, неизвестно. Не помогают и многочисленные совещания нотариусов по данному вопросу. Тем не менее одним из результатов этих совещаний стало то, что нотариусы, руководствуясь современным законодательством, отказываются руководствоваться порядком передачи имущества, определенным еще в советские времена, и отказываются передавать имущество, оставшееся без наследников, в собственность муниципальных образований <*>. -------------------------------- <*> Сосна Н. В. Выморочное имущество: проблемы и возможные пути решения // Бюллетень нотариальной практики. 2004. N 3.

Особо следует отметить, что в составе выморочного имущества самым ценным являются жилые помещения. Как считает Н. В. Сосна, для государства принятие этого жилого помещения в собственность - это в первую очередь решение социальных проблем, связанных с нехваткой жилья для нуждающихся граждан. А вышеуказанные противоречия в законодательстве влекут сотни бесхозяйственных жилых помещений, развал налаженной годами работы органов местного самоуправления по принятию выморочного имущества и бесконечные судебные тяжбы с государством <*>. -------------------------------- <*> Сосна Н. В. А тайно ли завещание? // Нотариус. 2005. N 4. С. 25.

Обращает на себя внимание то, что в проекте третьей части Гражданского кодекса предполагалось, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования по месту открытия наследства. Полагаем, что включение такой нормы в действующий Гражданский кодекс упорядочит и упростит порядок оформления и передачи выморочных жилых помещений в собственность муниципальных образований, поможет избежать проблем, связанных с переходом имущества из одного правового положения в другое.

Название документа