ООО, созданное в 2008 г., вплоть до настоящего момента не прошло перерегистрацию. В 2011 г. его участниками было принято решение о добровольной ликвидации ООО. Регистрирующий орган отказал обществу в государственной регистрации ликвидации ООО в связи с неприведением устава ООО в соответствие с действующим законодательством. Правомерен ли отказ регистрирующего органа?

Ответ: Если в 2011 г. его участниками было принято решение о добровольной ликвидации ООО, созданного в 2008 г., то отказ регистрирующего органа в государственной регистрации ликвидации ООО в связи с неприведением устава ООО в соответствие с действующим законодательством является неправомерным.

Обоснование: Пунктом 1 ст. 61 Гражданского кодекса РФ установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

При этом п. 2 названной статьи ГК РФ установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано как по решению его участников, так и по решению суда. Вместе с тем случаи ликвидации организации по решению участников законодательством не ограничены.

Пунктом 1 ст. 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) определено, что общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований Закона N 14-ФЗ и устава общества.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность ликвидации ООО по решению его участников (добровольной ликвидации).

Пунктом 1 ст. 52 ГК РФ предусмотрено: юридическое лицо действует на основании устава либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

А п. 1 ст. 12 Закона N 14-ФЗ определено, что устав общества является учредительным документом общества.

Таким образом, в настоящий момент единственным учредительным документом ООО является его устав.

Указанные положения были внесены в Закон N 14-ФЗ Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 312-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 312-ФЗ указанный Федеральный закон вступил в силу с 1 июля 2009 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона N 312-ФЗ уставы обществ, созданных до дня вступления в силу Закона N 312-ФЗ, подлежат приведению в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона N 312-ФЗ) и Законом N 14-ФЗ (в ред. Закона N 312-ФЗ) при первом изменении уставов таких обществ.

Из изложенного следует, что общество обязано привести устав в соответствие с требованиями части первой ГК РФ и Закона N 14-ФЗ в редакции Закона N 312-ФЗ.

Необходимо отметить, что ни ГК РФ, ни Закон N 14-ФЗ, ни Закон N 312-ФЗ не содержат каких-либо ограничений на ликвидацию участниками ООО в случае неприведения устава ООО в соответствие с ГК РФ и Законом N 14-ФЗ.

Более того, Президиум ВАС РФ в п. 5 своего Информационного письма от 30.03.2010 N 135 "О некоторых вопросах, связанных с применением статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" указал, что неприведение устава общества в соответствие с новым законодательством в порядке, определенном ч. 2 ст. 5 Закона N 312-ФЗ, не влечет никаких ограничений правоспособности общества.

В Разъяснении ФНС России от 09.10.2009 "О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ" также сказано, что неприведение устава общества в соответствие с требованиями Закона N 312-ФЗ не может являться основанием для отказа в государственной регистрации юридических лиц, создаваемых или прекращающих деятельность в результате реорганизации, а также ликвидации юридического лица. То же относится к внесению в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации или ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

Таким образом, неприведение устава общества в соответствие с новым законодательством не может являться основанием для отказа в ликвидации общества.

Более того, необходимо отметить, что согласно ч. 3 ст. 5 Закона N 312-ФЗ со дня вступления в силу Закона N 312-ФЗ уставы и учредительные договоры обществ, созданных до дня вступления в силу указанного Федерального закона, до приведения их в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона N 312-ФЗ) и Закона N 14-ФЗ (в ред. Закона N 312-ФЗ) применяются в части, не противоречащей указанным законодательным актам Российской Федерации.

Следовательно, даже в случае неприведения устава ООО в соответствие с требованиями Закона N 312-ФЗ указанный устав применяется в части, не противоречащей действующему законодательству РФ.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

11.01.2012