При капитальном строительстве подлежат ли включению в сводно-сметный расчет расходы на добровольное страхование работников и имущества?

Ответ: Расходы на добровольное страхование работников и имущества могут быть включены в сводный сметный расчет на капитальное строительство.

Обоснование: Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектами капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы (ст. 709 Гражданского кодекса РФ).

Формирование стоимости строительной продукции осуществляется в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 (далее - Методика).

В соответствии с п. 3.1 Методики сметной стоимостью является сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Согласно п. 9.9 Приложения N 8 Методики затраты организаций на добровольное страхование работников и имущества, в том числе на страхование строительных рисков, входят в рекомендуемый перечень затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства.

Поскольку в соответствии с п. 1 ст. 741 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик, страхование строительных рисков является обоснованным.

Таким образом, при составлении сводного сметного расчета стоимости строительства подрядчик в соответствии с Методикой вправе включить в перечень затрат расходы организации на добровольное страхование работников и имущества, в том числе строительных рисков.

Аналогичные выводы содержат:

- Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 N 09АП-17797/2008-ГК по делу N А40-53166/08-85-466. В удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения отказано, так как отсутствие в тексте государственных контрактов обязанности заказчика по оплате расходов по страхованию не свидетельствует о неправомерности компенсации таких затрат подрядчику, поскольку указанные затраты подрядчика включены в сводный сметный расчет стоимости строительства объекта, который приобрел силу и стал частью государственных контрактов с момента подтверждения ее заказчиком;

- Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2009 N 09АП-1251/2009-ГК по делу N А40-23955/08-32-216. Компенсация затрат подрядчика по страхованию является правомерной даже при отсутствии указания на возможность такой компенсации в тексте государственных контрактов в том случае, если указанные затраты подрядчика были включены в сводный сметный расчет стоимости строительства объекта;

- Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 по делу N А33-13929/2010 (Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.08.2011 по делу N А33-13929/2010 данное Постановление оставлено без изменения). Истец необоснованно отказался от принятия работ по актам в отношении затрат на страхование ответственности ответчика за нарушение контракта. Согласно ст. 709 ГК РФ цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. В силу п. 3.1 Методики и п. 9.9 Приложения N 8 к данной Методике, которыми руководствовался ответчик при составлении сметной стоимости строительства, компенсация произведенных затрат подрядчика на страхование строительных рисков и гражданской ответственности на объекте должна была быть предусмотрена сметным расчетом. В связи с указанным отсутствие в тексте государственного контракта обязанности заказчика по возмещению расходов на страхование не свидетельствует о неправомерности компенсации таких затрат подрядчику. Контракт был расторгнут, и ответчик не получил ожидаемой прибыли, но понес значительные затраты в виде платы по договорам страхования;

- Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2011 по делу N А66-4438/2010. Суд апелляционной инстанции считает, что, поскольку оспариваемые истцом затраты на страхование включены в сводный сметный расчет стоимости строительства объекта, они в силу положений ст. 709 ГК РФ приобрели силу и стали частью государственного контракта с момента подтверждения сводного сметного расчета стоимости строительства заказчиком. Согласно ст. 709 ГК РФ цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

В. В.Михайлов

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

20.12.2011