О нецелесообразности внесения изменений в Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ, касающихся исключения из его предмета регулирования отношений, связанных с закупкой заказчиком товаров с целью дальнейшей перепродажи, а также о плане закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, размещаемом на официальном сайте

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 19 декабря 2011 г. N ОГ-Д28-2523

Департамент развития федеральной контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о разъяснении положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон) и сообщает свое мнение.

Закон принят в целях обеспечения единства экономического пространства, создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей указанных в Законе юридических лиц, эффективного использования денежных средств, расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в регулируемой Законом сфере.

Закон распространяется на все закупочные процедуры заказчика, составляющие его хозяйственную деятельность, за исключением отношений, перечисленных в ч. 4 ст. 1 Закона. В этой связи следует отметить, что исключение из предмета регулирования Закона отношений, связанных с закупкой заказчиком товаров с целью дальнейшей перепродажи, приведет к снижению его эффективности и невозможности реализации целей правового регулирования в соответствующих сферах.

Следует также отметить, что обращение не содержит достаточных обоснований предлагаемых изменений Закона.

Норма Закона, предусматривающая обязанность заказчика размещать на официальном сайте планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на трехлетний период, вступает в силу с 1 января 2013 г., а на период от пяти до семи лет - с 1 января 2015 г. (ч. 2 и 9 ст. 8 Закона). Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана будут установлены Правительством Российской Федерации. В настоящее время проект постановления Правительства Российской Федерации проходит процедуру межведомственного согласования. При этом как Законом, так и проектом постановления Правительства Российской Федерации предусмотрена возможность заказчика вносить изменения в планы закупок, что позволит заказчикам корректировать планы закупок в случае изменения потребности в товарах, работах, услугах.

На основании вышеизложенного представленные в обращении предложения не поддерживаются.

Заместитель директора

Департамента развития

федеральной контрактной системы

Л. Г.НЕКРАСОВА

19.12.2011