Работодатель принял локальный нормативный акт, положениями которого предусмотрен запрет работникам осуществлять трудовую деятельность у конкурентов организации-работодателя после прекращения срока действия трудового договора в течение определенного срока (приведен список соответствующих организаций). Правомерно ли установление указанного запрета?
Ответ: Установление в локальном нормативном правовом акте организации запрета работникам осуществлять трудовую деятельность у конкурентов организации-работодателя после прекращения срока действия трудового договора в течение определенного срока неправомерно.
Обоснование: На основании ст. 2 Трудового кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Установление запрета работникам осуществлять трудовую деятельность является прямым нарушением принципа свободы труда. При этом ТК РФ не допускает возможность установления подобного условия ни в трудовом, ни в коллективном договоре (соглашении), а равно и в локальном нормативном правовом акте в том числе применительно к запрету осуществлять трудовую деятельность у конкурентов организации-работодателя после прекращения срока действия трудового договора в течение определенного срока.
Следовательно, установление подобного запрета ухудшает положение работников и является неправомерным.
Правомерность подобных выводов подтверждается и судебной практикой.
Так, в Постановлении апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 19.07.2006 N А60-5611/06-С1 рассмотрена ситуация, в которой в трудовом договоре установлена обязанность работника во время действия трудового договора и в течение трех лет после прекращения его действия не заключать контрактов, договоров с клиентами.
Как указал суд, запрет в течение трех лет после прекращения трудового договора заключать контракты, договоры с клиентами работодателя не обусловлен необходимостью защиты прав и свобод, закрепленных ст. ст. 30 (ч. 1), 37 (ч. 1) и 38 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации, нарушает свободу экономической (предпринимательской) деятельности, искажает существо принципа свободы труда и в силу этого противоречит предписаниям ст. ст. 8, 34 (ч. 1), 35 (ч. 2), 37 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации. Данное положение противоречит и ст. 19 Конституции Российской Федерации о равенстве всех перед законом и судом и о гарантиях равенства прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.
Учитывая изложенное, положение трудового договора о запрете в течение трех лет после прекращения трудового договора заключать контракты, договоры с клиентами работодателя суд признал ничтожным, не подлежащим применению и не влекущим возникновения обязательств у работника перед работодателем.
Данные выводы суда по аналогии могут быть применены и в отношении неправомерности установления подобного условия не только в трудовом договоре, но и в локальном нормативном правовом акте.
А. В.Сергомасова
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
19.12.2011