Российская организация (кафе) планирует принять на должность сомелье временно пребывающего на территории РФ иностранного гражданина из Италии, который уже работает в другой российской организации (ресторане). Ресторан имеет все необходимые разрешения на работу для этого иностранца

Вправе ли организация (кафе) принять его на работу по совместительству, не получая для этого разрешений?

Ответ: Организация (кафе) не вправе принять на работу по совместительству на должность сомелье временно пребывающего на территории РФ иностранного гражданина из Италии, который уже работает в другой российской организации (ресторане), без получения разрешения на работу.

Обоснование: Согласно Письму МИД России от 27.09.2006 N 32253/19 для граждан Италии установлен визовый режим въезда на территорию РФ по всем видам паспортов.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан.

Статья 282 ТК РФ содержит общие положения о работе по совместительству и не содержит прямого запрета для иностранных работников трудиться совместителями.

Кроме этого, трудовая деятельность с участием иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ организация имеет право принять на работу иностранного гражданина только после получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В этой же норме говорится, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ также установлен перечень лиц, на которых вышеуказанный порядок не распространяется.

Но иностранный работник, прибывший в РФ в визовом режиме, в указанном перечне не поименован.

Форма разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, утверждена Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370 (Приложение N 3). В указанном разрешении имеется графа, в которой указывается ИНН работодателя.

В настоящее время порядок получения указанного разрешения установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным Приказом ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008 (далее - Административный регламент).

Согласно п. 10 Административного регламента за иностранного гражданина, прибывшего в РФ в визовом режиме, разрешение на работу получает работодатель в Федеральной миграционной службе.

Следовательно, организация (кафе), прежде чем принять на работу по совместительству иностранного гражданина, прибывшего в РФ в визовом режиме, также должна получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников и разрешение на работу иностранному гражданину.

Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии необходимых разрешений на работу влечет риск привлечения к административной ответственности организации и ее должностных лиц.

Так, согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение этого иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на работу может обернуться для кафе наложением штрафа в размере от 250 000 до 800 000 руб. либо административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток, а для его должностных лиц - наложением штрафа в размере от 25 000 до 50 000 руб.

Такие же штрафы могут последовать согласно ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ за его привлечение без получения кафе в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

П. С.Ландо

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

19.12.2011