В ходе проведения налоговой проверки организации (г. Москва) налоговой инспекцией установлена необходимость вызова для допроса в качестве свидетеля руководителя организации, являющейся контрагентом указанной организации. Местонахождение данного свидетеля - г. Владивосток. Вправе ли свидетель, находящийся в другом регионе, дать свидетельские показания в налоговом органе по месту своего жительства?

Ответ: Если в ходе проведения налоговой проверки организации, местом нахождения которой является г. Москва, налоговой инспекцией установлена необходимость вызова для допроса в качестве свидетеля руководителя организации, являющейся контрагентом указанной организации, а местом нахождения указанного свидетеля является г. Владивосток, то проживание в другом регионе, независимо от удаленности от налогового органа, проводящего в ходе выездной налоговой проверки допрос свидетелей, не является основанием для того, чтобы свидетельские показания давались по месту пребывания (жительства) свидетеля. При этом свидетель имеет право обратиться с просьбой о даче свидетельских показаний в налоговом органе по месту пребывания (жительства) свидетеля, но при этом налоговый орган может как разрешить, так и отказать в принятии свидетельских показаний в налоговом органе по месту пребывания (жительства) свидетеля. Указанная просьба разрешается по усмотрению должностного лица налогового органа.

Обоснование: В качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля (п. 1 ст. 90 Налогового кодекса РФ). Перед получением показаний должностное лицо налогового органа предупреждает свидетеля об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний, о чем делается отметка в протоколе, которая удостоверяется подписью свидетеля (п. 5 ст. 90 НК РФ).

Проживание в другом регионе, независимо от удаленности от налогового органа, проводящего в ходе выездной налоговой проверки допрос свидетелей, не является основанием для того, чтобы свидетельские показания давались по месту пребывания (жительства) свидетеля.

Налоговый орган, проводящий проверку, не вправе отказать свидетелю в даче показаний по месту своего пребывания (жительства) только в случае, если он вследствие болезни, старости, инвалидности не в состоянии явиться в налоговый орган. Во всех остальных случаях - только по усмотрению должностного лица налогового органа. Для этого свидетелю необходимо письменно оформить свою просьбу о даче свидетельских показаний в налоговом органе по месту пребывания (жительства) свидетеля (п. 4 ст. 90 НК РФ).

Таким образом, если соответствующая письменная просьба свидетеля о даче им показаний по месту пребывания (жительства) должностным лицом налогового органа не удовлетворена, то свидетелю необходимо явиться в тот налоговый орган, который его вызывает.

Немаловажно и то, что понесенные в связи с явкой расходы подлежат возмещению в порядке, предусмотренном ст. 131 НК РФ. Пункт 1 данной статьи к таким расходам относит расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Следует также помнить, что в случае неявки либо уклонения от явки по неуважительным причинам лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, оно может быть привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. Неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а также дача заведомо ложных показаний влекут взыскание штрафа в размере 3000 руб. (ст. 128 НК РФ).

Е. А.Кушвид

ЗАО Агентство правовой информации

"Воробьевы горы"

Региональный информационный

центр Сети КонсультантПлюс

17.12.2011