Организация применяет УСН. Воспользовавшись льготой, предусмотренной п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", она принимает решение не вести бухгалтерский учет. Должна ли в данном случае организация составлять учетную политику для целей бухгалтерского учета? Если да, то какая информация должна быть отражена в данном документе?
Ответ: Законодательством не предусмотрено исключений для организаций, применяющих УСН, в вопросе формирования учетной политики. Первое, что должна отразить в данном документе организация, - это решение не вести бухгалтерский учет в полном объеме. Кроме того, "упрощенцы" обязаны вести бухгалтерский учет основных средств и нематериальных активов, соответственно, они должны отразить решения, принятые организацией в отношении порядка ведения учета данных объектов.
Обоснование: Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ) распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации (п. 1 ст. 4 Закона N 129-ФЗ).
В силу п. 3 ст. 5 Закона N 129-ФЗ организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.
Согласно Положению по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденному Приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н, под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.
ПБУ 1/2008 распространяется в части формирования учетной политики на все организации.
К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учета, организации регистров бухгалтерского учета, обработки информации.
Из анализа данных положений следует, что обязанность формировать учетную политику возложена на все организации без исключения.
Согласно абз. 1 п. 3 ст. 4 Закона N 129-ФЗ организации, применяющие УСН, освобождены от ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Если организация принимает решение не вести бухгалтерский учет, руководствуясь данной нормой, то это первое, что необходимо отразить в учетной политике для целей бухгалтерского учета.
Абзацем 3 п. 3 ст. 4 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством РФ о бухгалтерском учете.
Таким образом, обязанность вести учет основных средств и нематериальных активов остается за организациями, применяющими УСН.
Соответственно, порядок учета данных объектов и должен быть отражен в учетной политике организации для целей бухгалтерского учета.
А поскольку существует обязанность вести учет основных средств и нематериальных активов, то возникает необходимость в формировании так называемого организационного раздела учетной политики, а именно отражения решений о принятом в организации способе ведения учета.
Кроме того, в этом же документе может быть отражена информация о порядке проведения инвентаризации, рабочем плане счетов организации, используемых первичных документах.
Также следует помнить: ст. 17 Закона N 129-ФЗ установлено, что рабочий план счетов бухгалтерского учета, другие документы учетной политики, процедуры кодирования, программы машинной обработки данных (с указанием сроков их использования) должны храниться организацией не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской отчетности в последний раз.
Ю. А.Мельникова
Консалтинговая группа "Аюдар"
15.12.2011