Работнику установлен режим гибкого рабочего времени. Уменьшается ли продолжительность рабочего дня такого работника на один час в предпраздничный день?

Ответ: Установление режима гибкого рабочего времени изначально предусматривает право работников самостоятельно определять общую продолжительность рабочего дня в установленных работодателем пределах. При этом право работника на сокращенную на один час продолжительность предпраздничного рабочего дня реализуется путем установления нормы рабочего времени на учетный период, исчисленной с учетом приходящихся на указанный период предпраздничных дней.

В то же время работодатель вправе установить в правилах внутреннего трудового распорядка, что продолжительность фиксированного времени или общей продолжительности работы в предпраздничный день уменьшается на один час.

Обоснование: В силу ст. 102 Трудового кодекса РФ при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства были утверждены Постановлением Госкомтруда СССР N 162, ВЦСПС N 12-55 от 30.05.1985 (далее - Рекомендации (применяются в части, не противоречащей ТК РФ, - ст. 423 ТК РФ)).

В соответствии с п. 1.3 Рекомендаций режим гибкого рабочего времени - это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений предприятия допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Согласно п. 2.1 Рекомендаций составными элементами режимов и графиков гибкого рабочего времени являются:

- переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

- фиксированное время - время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму ГРВ в данном подразделении предприятия. По значимости и продолжительности - это основная часть рабочего дня.

Фиксированное время позволяет обеспечивать нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контакты. Наряду с фиксированным временем наличие двух интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде;

- перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части. Фактическая его продолжительность не включается в рабочее время;

- продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (месяц, неделя и т. д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Таким образом, введение гибкого рабочего времени предполагает, что работник имеет возможность самостоятельно определять продолжительность каждого конкретного рабочего дня, соблюдая при этом два условия:

- он должен находиться на рабочем месте в течение фиксированного времени;

- за учетный период он должен отработать установленную норму рабочего времени.

В соответствии со ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Указанная норма учитывается при исчислении нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н.

Так, например, в соответствии с производственным календарем на 2011 г. в марте 22 рабочих дня, из которых один день 7 марта - предпраздничный, и 175 рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе (8 часов x 22 дня - 1 час).

Аналогично можно определить норму рабочего времени на неделю: в общем случае - 40 рабочих часов, а если один из дней рабочей недели предпраздничный - 39 рабочих часов, и т. д.

На наш взгляд, поскольку смысл режима гибкого рабочего времени заключается именно в том, чтобы работник самостоятельно перераспределял рабочие часы в течение учетного периода, работодатель изначально не должен регламентировать время прихода работника на работу или ухода с работы в течение переменного (гибкого) времени, в том числе и в предпраздничный день. Право работника на сокращенный предпраздничный день реализуется путем уменьшения общего количества рабочих часов в учетном периоде.

В то же время работодатель вправе уменьшить на один час продолжительность фиксированного времени или общей продолжительности работы в предпраздничный день.

Е. В.Воробьева

Член Научно-экспертного совета

Палаты налоговых консультантов

Российской Федерации

14.12.2011