О государственном учете и оформлении прав на реконструируемый объект недвижимости, находящийся на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, и внесении сведений о таком объекте недвижимости в ЕГРП; о государственной регистрации прекращения права собственности на садовый дом, который прекратил свое существование, а также необходимости закрыть раздел ЕГРП, открытый на указанный садовый дом; о государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости, расположенный на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 13 декабря 2011 г. N Д23-5116

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение и в дополнение к Письму Департамента от 21.09.2011 N ОГ-Д23-1350 сообщает.

В связи с тем что вопросы 1, 2, 3, 6 и 7 обращения, в соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 N 40, относятся к компетенции Минрегиона России, обращение направлено для подготовки ответа по указанным вопросам в Минрегион России.

При этом по отдельным вопросам, связанным с государственным учетом и оформлением прав на реконструируемый объект недвижимости (садовый дом) и внесением сведений о таком объекте недвижимости в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), полагаем возможным отметить следующее.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Частью 17 ст. 51 Кодекса установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В соответствии с Приложением 3 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37, выявленные при текущей инвентаризации самовольно возведенные здания, в том числе реконструированные без разрешения, подлежат технической инвентаризации с включением их в учетно-технические материалы по общим правилам с проставлением соответствующих штампов.

В связи с тем что в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, разрешение на строительство не требуется, по мнению Департамента, в указанном случае штамп не проставляется.

В соответствии с п. 24 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных Приказом Росрегистрации от 08.06.2007 N 113 (далее - Методические рекомендации), в случае, если в результате реконструкции объекта недвижимого имущества внешние границы объекта недвижимого имущества не меняются, в раздел ЕГРП, открытый на соответствующий объект недвижимого имущества, в соответствии с п. 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 (далее - Правила ведения ЕГРП), вносятся изменения.

При этом согласно п. 10 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I ЕГРП, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

В остальных случаях реконструкции объекта недвижимого имущества (например, изменение внешних границ объекта недвижимости) для государственной регистрации прав на реконструированный объект недвижимого имущества рекомендуется открывать новый раздел ЕГРП. При этом раздел ЕГРП, связанный с ранее существовавшим объектом недвижимого имущества, закрывается в соответствии с п. 36 Правил ведения ЕГРП (п. 25 Методических рекомендаций).

Относительно вопроса о необходимости внесения в ЕГРП записи о прекращении существования объекта недвижимости (садового дома), если правообладатель примет решение о его сносе, сообщаем.

Согласно ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (ст. 12 Закона о регистрации).

Пунктами 27 и 36 Правил ведения ЕГРП предусмотрено, что с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра прав закрывается.

С учетом этого прекращение права собственности на садовый дом, который прекратил свое существование, подлежит государственной регистрации, а раздел ЕГРП, открытый на указанный садовый дом, должен быть закрыт. Государственная регистрация в рассматриваемой ситуации осуществляется на основании заявления правообладателя и справки о прекращении существования соответствующего объекта капитального строительства, выданной органом или организацией по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

При этом государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости, расположенный на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, может быть осуществлена в порядке, установленном ст. 25.3 Закона о регистрации, на основании декларации о таком объекте недвижимого имущества и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Врио заместителя директора

Департамента недвижимости

В. А.СПИРЕНКОВ

13.12.2011