Организация применяет общую систему налогообложения и оказывает за наличный расчет услуги населению по содержанию и ремонту домофонов в многоквартирных домах. Вправе ли организация не применять ККТ, выдавая БСО?

Ответ: Поскольку услуги населению по содержанию и ремонту домофонов в многоквартирных домах прямо не указаны в Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (далее - ОКУН), у проверяющих могут возникнуть претензии к организации на общей системе налогообложения, которая при осуществлении данной деятельности за наличный расчет не применяет ККТ, выдавая при этом БСО. Однако, учитывая судебную практику, правомерность неприменения ККТ при условии выдачи БСО организация в случае возникновения подобных претензий может отстоять в суде.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Порядок совершения кредитными организациями кассовых операций с применением контрольно-кассовой техники определяется Банком России.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (далее - Положение).

Положением установлен порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков.

Как разъяснено в Письме Минфина России от 11.08.2009 N 03-01-15/8-405, при определении принадлежности услуг, оказываемых организациями и предпринимателями, к услугам, которые предоставляются населению, следует руководствоваться ОКУН.

В Письме УФНС России по г. Москве от 11.05.2012 N 20-14/041276@ указано, что если предпринимательская деятельность относится к конкретным определенным услугам, поименованным в ОКУН, то индивидуальный предприниматель вправе использовать бланки строгой отчетности.

Учитывая приведенные разъяснения, если предпринимательская деятельность не относится к услугам, поименованным в ОКУН, организация, применяющая общую систему налогообложения, не вправе не применять ККТ.

Услуги населению по содержанию и ремонту домофонов в многоквартирных домах прямо не указаны в ОКУН, в то же время в нем имеются услуги по установке охранной сигнализации, услуги по охране жилищ (код 808000), в связи с чем необходимо обратиться к судебной практике.

В Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 N 06АП-4491/2010 суд разъяснил, что такой вид услуги, как установка, ремонт и обслуживание домофонов для физических лиц, в ОКУН действительно отсутствует, однако в соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Госстроя России от 25.05.2000 N 51 "Об утверждении Классификатора работ и услуг в жилищно-коммунальном комплексе" услуги по установке и оказанию услуг по функционированию (техническому обслуживанию и ремонту) кодовых замков, домофонов, систем видеонаблюдения и т. п. отнесены к услугам по обеспечению безопасности частных лиц и имущества. Система домофона состоит из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, основной функцией которого является ограничение доступа в помещение. Из этого следует, что домофон является средством охраны.

Соответственно, услуги по содержанию и ремонту домофонов относятся к общей подгруппе ОКУН под кодом 808000 "Услуги по установке охранной сигнализации. Услуги по охране жилищ" группы "Прочие услуги населению".

Таким образом, поскольку техническое обслуживание домофона является одним из видов услуг, оказываемых населению, наличные денежные расчеты при взимании платы за оказание данной услуги могут осуществляться без применения ККТ при условии выдачи бланков строгой отчетности.

Ю. М.Лермонтов

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

26.03.2014