Может ли конкурсная комиссия в порядке исключения предоставить организации - участнику конкурса на право заключения государственного контракта возможность исправить опечатку (предложение о цене контракта содержит лишнюю цифру, в результате чего превышает начальную цену контракта), допущенную в заявке на участие в конкурсе, если факт опечатки обнаружился после вскрытия конвертов с заявками?
Ответ: Внесение изменений в заявку после вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе законодательством не предусмотрено.
Обоснование: Согласно ч. 9 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 Закона N 94-ФЗ заявка на участие в конкурсе должна содержать предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения контракта, в том числе предложение о цене контракта.
Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона N 94-ФЗ, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе наличия в такой заявке предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота).
Согласно ч. 2 ст. 27 Закона N 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе.
Законодательством урегулирован процесс подачи и рассмотрения заявок. При этом возможность внесения изменений в заявку после вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе Законом N 94-ФЗ не предусмотрена. В рассматриваемом случае опечатка, допущенная организацией при указании в заявке цены контракта, по нашему мнению, может рассматриваться как несоответствие требованиям конкурсной документации.
П. С.Долгополов
Юридическая компания "Юново"
25.11.2011