Должны ли автомобильные транспортные средства, оборудованные для перевозок более 8 человек, с 1 января 2012 г. быть оборудованы аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS?

Как будет расцениваться использование транспорта без такой аппаратуры?

Каким штрафным санкциям могут быть подвергнуты организация и ее должностные лица, использующие пассажирский транспорт без такой аппаратуры?

Ответ: С 1 января 2012 г. автомобильные транспортные средства, оборудованные для перевозок более 8 человек, должны быть оборудованы в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и допущены в установленном порядке к участию в дорожном движении, а организация и ее должностные лица, использующие указанный пассажирский транспорт без такой аппаратуры, могут быть привлечены к административной ответственности, установленной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование: Новый Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ), вступивший в силу с 3 ноября 2011 г. (за исключением некоторых положений), регулирует отношения, возникающие между государственными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 (далее - Положение).

В то же время Правительством РФ утверждено Постановление от 27.09.2011 N 790 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637" (далее - Постановление N 790).

В соответствии с Постановлением N 790 в пп. "а" п. 4 Положения внесены изменения, указывающие, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении.

Кроме того, внесены изменения в пп. "б" п. 5 Положения, согласно которым использование транспортных средств, не оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, и (или) не допущенных в установленном порядке к эксплуатации, и (или) не прошедших предрейсового технического осмотра, будет относиться к грубым нарушениям лицензиатом лицензионных требований и условий.

В соответствии с п. 2 Постановление N 790 вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением пп. "б" п. 1 Постановления N 790, который вступает в силу с 1 июля 2012 г.

В силу ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет ответственность в виде наложения административного штрафа:

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 4000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- на должностных лиц - от 4000 до 5000 руб.;

- на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Таким образом, с 1 января 2012 г. автомобильные транспортные средства, оборудованные для перевозок более 8 человек, перевозящие пассажиров, должны быть оборудованы в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и допущены в установленном порядке к участию в дорожном движении.

А с 1 июля 2012 г. организация и ее должностные лица, использующие пассажирский транспорт, оборудованный для перевозок более 8 человек, без такой аппаратуры, могут быть привлечены к административной ответственности по вышеуказанной статье.

П. С.Ландо

ЗАО "Сплайн-Центр"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

22.11.2011