Должен ли таможенный орган извещать субъекта ВЭД о факте излишней уплаты таможенных пошлин, налогов? В какой срок и в каком порядке возможен их возврат? Может ли таможенный орган отказать в возврате сумм таможенных платежей?

Ответ: Таможенный орган обязан уведомить субъекта ВЭД о факте излишней уплаты таможенных пошлин, налогов в течение одного месяца со дня обнаружения такого факта. Возврат сумм таможенных платежей возможен в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Отказ в возврате сумм таможенных платежей возможен при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности; если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 руб.; в случае подачи заявления по истечении 3-летнего срока со дня их уплаты или взыскания.

Обоснование: В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В ч. 5 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) устанавливается обязанность таможенного органа уведомить плательщика об уплате излишних таможенных пошлин, налогов не позднее одного месяца с момента обнаружения данного факта.

После этого плательщик (его правопреемник) подает в таможенный орган заявление и прилагает к нему необходимые документы. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание (Письмо ФТС России от 29.04.2011 N 01-11/19942 "О возврате таможенных платежей"). Форма заявления установлена Приложением N 2 к Приказу ФТС России от 22.12.2010 N 2520 "Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога". К заявлению прилагаются платежные документы, подтверждающие уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, а также иные документы в соответствии с ч. 2 ст. 147 Закона N 311-ФЗ. Следует отметить, что допустимо и представление в таможенный орган копии указанного платежного документа (см. Письмо ФТС России от 22.06.2011 N 01-11/29197 "Об оригиналах платежных документов").

В соответствии с ч. 6 данной статьи указанного Закона общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и непосредственно возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов составляет не более одного месяца с момента подачи заявления и необходимых документов. Денежные средства перечисляются на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате, в валюте Российской Федерации.

При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, как правило, возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате ввозных таможенных пошлин. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин в счет исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов не допускается.

Из ч. 12 ст. 147 Закона N 311-ФЗ следует, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 руб., за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Таким образом, таможенный орган должен уведомить субъекта ВЭД о факте излишней уплаты таможенных пошлин, налогов в течение одного месяца в порядке, предусмотренном Законом N 311-ФЗ. Срок возврата не должен превышать одного месяца с момента подачи соответствующего заявления. Отказ в возврате сумм таможенных платежей возможен исключительно в случаях, установленных законом.

О. Ю.Бакаева

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего

профессионального образования

"Саратовский государственный

социально-экономический университет"

С. С.Фомичев

Юридическая контора "Ваше право"

17.11.2011