В организации, относящейся к авиационной промышленности, в установленном порядке произведено сокращение численности работников, повлекшее массовые увольнения. Однако через месяц после расторжения трудовых договоров экономическое положение организации улучшилось. Вправе ли организация через месяц после расторжения данных трудовых договоров создавать новые рабочие места?

Ответ: В случае если в организации, относящейся к авиационной промышленности, в установленном порядке произведено сокращение численности работников, а через месяц после расторжения трудовых договоров экономическое положение организации улучшилось, организация вправе создавать новые рабочие места, так как это действующими нормативными правовыми актами не запрещено.

Обоснование: Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному п. п. 2 или 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

При угрозе массовых увольнений работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

Как указано в ст. 179 ТК РФ, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

В силу п. 134.2 Федерального отраслевого соглашения по авиационной промышленности Российской Федерации на 2011 - 2013 годы, утвержденного Российским профсоюзом трудящихся авиационной промышленности, ОООР "Союз машиностроителей России", Минпромторгом России 28.12.2010, работодатель совместно с выборным коллегиальным органом первичной профсоюзной организации Профавиа осуществляет работу по прогнозированию высвобождения работников, определяет формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. В целях предотвращения массового высвобождения работников при временном сокращении объемов производства и снижения уровня безработицы работодатель по согласованию с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации Профавиа разрабатывает мероприятия по:

- привлечению к общественным работам по договору со службой занятости населения;

- сокращению применения сверхурочных работ, работ в выходные и праздничные дни;

- увольнению работников-совместителей;

- организации непрерывной переподготовки кадров;

- временному прекращению приема новых работников;

- использованию возможностей негосударственных пенсионных фондов для досрочного выхода на пенсию работников предпенсионного возраста.

Исходя из приведенных положений ТК РФ, если работники были уволены по сокращению численности и им не были предложены имеющиеся рабочие места, данные увольнения произведены незаконно. Однако в указанной ситуации создание новых рабочих мест стало возможным только через месяц после расторжения с работниками в установленном порядке трудовых договоров. Это не нарушает прав уволенных работников.

В ТК РФ не установлен запрет на создание новых рабочих мест после увольнения в установленном порядке работников по сокращению численности.

Следует отметить, что формулировка, указанная в п. 134.2 приведенного Федерального отраслевого соглашения, не содержит запрета вообще на создание новых рабочих мест (там говорится о временном характере данной меры), в ней также не определено, сколько должно длиться прекращение приема новых работников.

Д. В.Завгородний

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

14.11.2011