Локальным нормативным актом в организации установлено, что максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого работникам, продолжительность которого не регламентирована трудовым законодательством, составляет 5 рабочих дней. Коллективного договора в организации не имеется. Правомерно ли такое ограничение продолжительности отпуска без сохранения заработной платы?

Ответ: Положения локальных нормативных актов, согласно которым максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого работникам, продолжительность которого не регламентирована трудовым законодательством, составляет 5 рабочих дней, не противоречат нормам трудового законодательства, так как закон предоставляет право сторонам трудового договора определять продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, не указывая при этом, надлежит ли определять продолжительность в каждом конкретном случае предоставления отпуска или продолжительность может устанавливаться единой для всех случаев предоставления отпуска.

Обоснование: Нормами ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Таким образом, работодатель может регулировать определенные сферы трудовой деятельности и трудовых отношений путем издания локальных нормативных актов, которые содержат в себе нормы права.

Как следует из норм ч. 1 ст. 128 ТК РФ, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Следовательно, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику на основании его письменного заявления при наличии уважительной причины. Следует отметить, что данная норма не указывает, в каком именно случае определяется продолжительность отпуска, каждого отпуска в отдельности либо указанная продолжительность может носить общий характер для всех отпусков данного рода.

Необходимо отметить, что нормы ч. 2 ст. 128 ТК РФ указывают четкую продолжительность отпусков без сохранения заработной платы при предоставлении такого отпуска в конкретной ситуации.

Следует отметить, что минимальная и максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы законодательством не регламентирована, кроме лиц, находящихся на муниципальной и государственной гражданской службе, очевидно, что право определять продолжительность отпуска без сохранения заработной платы принадлежит работнику и работодателю по согласованию сторон.

Абзацем 7 ч. 2 ст. 128 ТК РФ установлено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Из приведенного выше следует, что положения локальных нормативных актов, которые ограничивают максимальную продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, не противоречат нормам трудового законодательства, так как закон предоставляет право сторонам трудового договора определять продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, не указывая при этом, надлежит ли определять продолжительность в каждом конкретном случае предоставления отпуска или продолжительность может устанавливаться единой для всех случаев предоставления отпуска.

А. Ю.Рахаев

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

11.11.2011