Физическое лицо с целью получения налоговых вычетов по НДФЛ в октябре 2011 г. представило в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ) следует ли прилагать к декларации документы, являющиеся основанием для предоставления вычетов, имеющиеся у государственных и муниципальных органов, например: данные о лицензии государственного вуза (пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ); данные территориального подразделения Росреестра о праве собственности налогоплательщика на жилое помещение (пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ)?

Ответ: Проведение налоговыми органами мероприятий налогового контроля в целях предоставления налогоплательщикам налоговых вычетов не является деятельностью по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Налогоплательщик обязан представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ, документы, необходимые для исчисления НДФЛ.

Обоснование: В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон) с 01.10.2011 (п. 2 ст. 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем в силу ст. ст. 1 и 2 Закона, ст. ст. 2, 32, 82, 87, 88 НК РФ проведение налоговыми органами мероприятий налогового контроля в целях предоставления налогоплательщикам налоговых вычетов не является деятельностью по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

Учитывая изложенное, налогоплательщик обязан представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты НДФЛ (пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ).

А. В.Телегус

Член Палаты налоговых консультантов

Российской Федерации

11.11.2011