Вправе ли территориальный орган ФСС РФ требовать отражения в справке с места работы отца (матери) о том, что он (она) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает соответствующего пособия, информации о номере и дате приказа о приеме работника на работу?

Ответ: Территориальный орган ФСС РФ требовать отражения в справке с места работы отца (матери) о том, что он (она) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает соответствующего пособия, информации о номере и дате приказа о приеме работника на работу не вправе, поскольку данное требование не основано на нормах законодательства РФ.

Обоснование: Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной Законом N 81-ФЗ. Порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий, определяется Правительством РФ.

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок).

В соответствии с пп. "д" п. 54 Порядка для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.

Таким образом, Порядок не содержит требования об отражении в справке с места работы отца (матери) о том, что он (она) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает соответствующего пособия (далее - справка), информации о номере и дате приказа о приеме работника на работу.

Согласно официальной позиции Минздравсоцразвития России, отраженной в Письме от 28.08.2011 N 18-1/2756 (доведенном Письмом ФСС РФ от 14.09.2011 N 14-03-11/15-10658 для использования в работе нижестоящим территориальным органам ФСС РФ), учитывая, что нормативными правовыми актами РФ форма справки не установлена, при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком к ее содержанию могут предъявляться лишь требования, установленные пп. "д" п. 54 Порядка, то есть об использовании или неиспользовании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В связи с изложенным требование об отражении в указанной справке дополнительной информации не основано на требованиях законодательства РФ.

В. Г.Крашенинников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

11.11.2011