17 июня 2013 г. с работницей был заключен бессрочный трудовой договор. 22 июля 2013 г. работница перестала выходить на работу. По телефону она сообщила, что с 22 июля 2013 г. будет в отпуске по беременности и родам

1 октября 2013 г. у работницы родился ребенок. Листок нетрудоспособности, выданный в связи с беременностью и родами, работница представила в организацию только 23 октября; листок нетрудоспособности был выдан 22 июля.

Должна ли работница написать в октябре заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам с 22 июля 2013 г.?

Организации необходимо издать приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам. Можно ли 23 октября 2013 г. издать приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам с 22 июля 2013 г.? Нужно ли взять с работницы объяснительную записку по поводу такого длительного непредставления листка нетрудоспособности?

Ответ: По нашему мнению, вместе с представлением 23 октября 2013 г. листка нетрудоспособности работнице необходимо подать работодателю заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам. На основании этих документов организация сможет издать приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам с момента получения права на такой отпуск (то есть с 22 июля 2013 г.). При этом правовые основания для требования с работницы объяснительной записки, на наш взгляд, отсутствуют.

Обоснование: Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном Порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию (ст. 255 Трудового кодекса РФ). Следовательно, для использования отпуска по беременности и родам женщина должна написать заявление и представить работодателю листок нетрудоспособности с просьбой предоставить ей отпуск по беременности и родам с даты, указанной в заявлении.

Заметим, что ТК РФ не предусмотрена возможность (и обязанность) предоставления отпуска по беременности и родам по инициативе работодателя (без соответствующего заявления работницы).

В рассматриваемом случае работница не подала работодателю заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам до его начала. Фактически работница начала пользоваться этим отпуском, всего лишь известив работодателя по телефону. При таких обстоятельствах у работодателя, на наш взгляд, нет правовых оснований для оформления документов о предоставлении работнице отпуска по беременности и родам и, соответственно, для выплаты пособия по беременности и родам за этот период (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ)).

Вместе с тем, если в октябре 2013 г. работница подаст заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам с 22 июля 2013 г. и подтвердит право на этот отпуск листком нетрудоспособности, организация-работодатель, по нашему мнению, не вправе отказать ей в предоставлении отпуска и выплате соответствующего пособия с 22 июля 2013 г. на основании ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ. Более того, в силу ч. 2 ст. 12 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Из рассматриваемого вопроса следует, что условие ч. 2 ст. 12 Закона N 255-ФЗ соблюдается.

После получения заявления у организации возникает обязанность по выплате женщине пособия по беременности и родам за весь период отпуска в установленные сроки (п. 18 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок N 1012н)).

Что же касается издания приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам, то отметим следующее.

Пособие по беременности и родам назначается работающим женщинам при предоставлении листка нетрудоспособности (п. 16 Порядка N 1012н).

При этом ни Закон N 255-ФЗ (ч. 5 ст. 13), ни ТК РФ (ст. 255) прямо не предусматривают, что в целях представления отпуска по беременности и родам работодателю следует издать соответствующий приказ. Из данных норм следует, что для предоставления отпуска и назначения пособия необходимы:

- заявление работницы;

- листок нетрудоспособности.

Вместе с тем законодательство РФ не предписывает, когда именно работница после получения больничного должна обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по беременности и родам. Иными словами, работница, имея на руках листок нетрудоспособности, может продолжать трудиться и пойти в отпуск по беременности и родам позже даты, которая указана в листке нетрудоспособности. Однако в таком случае пособие за период продолжения работы женщине не полагается (см., например, Информационное письмо ФСС РФ от 08.10.2004 N 02-10/11-6671). В связи с этим полагаем, что, после того как работница представит заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам, организация должна его рассмотреть и принять по нему решение в письменной форме, то есть издать приказ.

Более того, полагаем, что приказ подлежит изданию в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона N 402-ФЗ первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным, - непосредственно после его окончания.

Следовательно, если в силу ст. 255 ТК РФ от работницы поступит заявление о предоставлении отпуска, организации необходимо издать приказ о его предоставлении с той даты, когда у работницы возникло право на него. При этом законодательство РФ не предусматривает, что в целях издания первичного учетного документа организация должна располагать объяснительной запиской работницы.

Д. И.Шофман

ООО "ФондИнфо"

24.03.2014