Правомерно ли решение об отказе в переоформлении лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции в связи с обращением лицензирующего органа в суд с заявлением об аннулировании указанной лицензии?

Ответ: Решение об отказе в переоформлении лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции на основании того, что лицензирующий орган обратился в суд с заявлением об аннулировании имеющейся лицензии, является неправомерным.

Обоснование: Пунктом 3 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) предусмотрены основания аннулирования лицензий на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе лицензии на закупку, хранение и поставки.

Кроме того, п. 1 ст. 20 Закона предусмотрена возможность приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для ее аннулирования.

Пунктами 11 и 12 ст. 19 Закона устанавливается обязанность организаций по переоформлению лицензий при наличии обстоятельств, определенных указанными нормами права.

При этом согласно п. 12 ст. 19 Закона переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Пунктом 9 ст. 19 Закона определены основания для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По смыслу п. 9 ст. 19 Закона обращение лицензирующего органа в суд с заявлением об аннулировании лицензии не является основанием для отказа в выдаче лицензии.

Поскольку переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии, обоснованно по аналогии применять п. 9 ст. 19 Закона при определении возможных оснований для переоформления лицензии.

Следовательно, отказ в переоформлении лицензии в связи с обращением в суд с заявлением об аннулировании лицензии является неправомерным.

Данный вывод подтверждается судебно-арбитражной практикой, например, Постановлением ФАС Московского округа от 15.09.2011 по делу N А40-108099/10-130-628.

Р. В.Маслов

ООО "ТрансГрупп"

07.11.2011