Индивидуальный предприниматель - оператор технического осмотра предполагает осуществлять в 2012 г. деятельность в области технического осмотра автотранспортных средств

Будут ли признаваться объектом налогообложения по НДС операции по оказанию таких услуг?

Ответ: С 1 января 2012 г. реализация на территории РФ услуг по проведению технического осмотра, оказываемых операторами технического осмотра в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 170-ФЗ), освобождается от налогообложения НДС на основании пп. 17.2 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ в редакции указанного Закона. При этом оператор технического осмотра (и в частности индивидуальный предприниматель) должен быть аккредитован профессиональным объединением страховщиков на право проведения такого вида деятельности.

Организация, оказывающая такие услуги, обязана вести раздельный учет операций, подлежащих налогообложению, и операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) НДС в соответствии с положениями ст. 149 НК РФ (п. 4 указанной статьи).

До указанной даты вышеназванные операции в перечне операций, освобождаемых от налогообложения НДС, приведенном в ст. 149 НК РФ, не поименованы.

Обоснование: Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств определяются Законом N 170-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2011 г.

Для целей Закона N 170-ФЗ под оператором технического осмотра понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра (п. 7 ст. 1 Закона N 170-ФЗ).

Под техническим осмотром транспортных средств понимается проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Указанная проверка проводится в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ и в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, также за ее пределами (п. 12 указанной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 170-ФЗ технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с Законом N 170-ФЗ профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

В силу ст. 14 Закона N 170-ФЗ оператор технического осмотра обязан:

- оказывать услугу, связанную с проведением технического осмотра, любому лицу, обратившемуся за ее оказанием, вне зависимости от места жительства физического лица, места нахождения юридического лица, места регистрации транспортного средства;

- отказывать в выдаче талона технического осмотра или международного сертификата технического осмотра при несоответствии транспортного средства хотя бы одному из обязательных требований безопасности транспортных средств;

- передавать в порядке, установленном ч. 4 ст. 12 Закона N 170-ФЗ, информацию, необходимую для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра;

- обеспечивать учет, хранение и уничтожение бланков талонов технического осмотра и бланков международных сертификатов технического осмотра в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- обеспечивать сохранность транспортного средства, представленного для проведения технического осмотра.

Индивидуальные предприниматели признаются налогоплательщиками НДС на основании п. 1 ст. 143 НК РФ.

Объектом налогообложения по НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав (пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ).

Перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) НДС, приведен в ст. 149 НК РФ.

Законом N 170-ФЗ п. 2 ст. 149 НК РФ был дополнен пп. 17.2. Данные изменения вступают в силу с 1 января 2012 г. (ч. 1 ст. 33 Закона N 170-ФЗ).

Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) НДС реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории РФ услуг по проведению технического осмотра, оказываемых операторами технического осмотра в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств. Основание - пп. 17.2 п. 2 ст. 149 НК РФ в редакции Закона N 170-ФЗ.

Пунктом 4 ст. 149 НК РФ определено, что, в случае если налогоплательщиком осуществляются операции, подлежащие налогообложению, и операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) НДС в соответствии с положениями данной статьи, налогоплательщик обязан вести раздельный учет таких операций.

Т. И.Сивошенкова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

07.11.2011