Во время проведения выездной проверки налоговой инспекцией истребованы документы. На следующий день после вручения требования налоговая проверка была приостановлена на месяц. Общество представило в налоговый орган документы в день возобновления проверки. Налоговый орган привлек общество к ответственности за непредставление документов в срок на основании п. 1 ст. 126 НК РФ. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: По нашему мнению, действия налогового органа, выразившиеся в привлечении налогоплательщика к ответственности за непредставление документов в срок на основании п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ в случае представления им истребуемых документов в день возобновления (после приостановления) налоговой проверки, неправомерны. Приостановление выездной проверки влечет приостановление действий налогового органа по истребованию документов. Вместе с тем следует учитывать иную позицию Минфина России по данному вопросу.

Обоснование: В соответствии со ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Эти документы должны быть представлены в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (п. 6 ст. 6.1, п. п. 1, 3 ст. 93 НК РФ).

Непредставление документов в установленный срок влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ (п. 1 ст. 126 НК РФ).

В то же время, если налоговая проверка приостановлена, то налоговый орган обязан приостановить действия по истребованию документов у налогоплательщика и вернуть все подлинники, истребованные при проведении проверки (п. 9 ст. 89 НК РФ).

Таким образом, привлечение налогоплательщика к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ, неправомерно.

Арбитражная практика по данному вопросу сложилась в пользу налогоплательщика (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.07.2011 N А78-343/2011, ФАС Московского округа от 20.01.2011 N КА-А40/16654-10, от 30.09.2009 N КА-А40/9717-09, ФАС Поволжского округа от 19.04.2011 N А55-19268/2010).

В то же время, как указал Минфин России в Письме от 03.07.2008 N 03-02-07/1-246, законодательством о налогах и сборах не предусмотрено приостановление течения установленного ст. 93 НК РФ срока для исполнения налогоплательщиком требования налогового органа о представлении документов, полученного до приостановления выездной налоговой проверки.

Ю. А.Иноземцева

Издательство "Главная книга"

07.11.2011